新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作发表重要讲话，强调要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

　　  “社会管理，说到底是对人的管理和服务”，这是胡锦涛总书记重要讲话中对社会管理的一句精辟概括。管理和服务的对象是人，首先就有个管理者、服务者与管理、服务对象之间关系的问题。如果摆不正彼此关系，就可能头脑里只有管理、没有服务。

　　从群众中来，到群众中去，是一个完整的、反复进行的过程。农村党支部在实行这一领导方法时，应当把握以下几个环节：

　　  第一，要学会做调查工作，善于通过调查了解群众各方面的动态，集中群众的意见。调查的方式多种多样，主要有：个别交谈集体座谈式，专家咨询式，会议收集式，骨干传递式。总之，调查除了专门组织外，应当随时进行，这样才能及时形成或修正领导意见。在向群众调查的过程中，最重要的是以普通劳动者的身份出现，和群众打成一片，尊重群众，和群众交知心朋友。只有这样，群众才能会把你看作是自己人，才能把心里话和真实的意见反映出来。

　　  第二，对群众的意见要进行全面细致的分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里。实践证明，由于年龄、性别、经历、分工、文化程度、专长以及思想觉悟上的差别，看问题的角度不同，要求和意见也是多种多样的。因此，集中群众的意见，不能只是把群众的意见简单地堆积和拼凑起来，而要经过整理、归纳、选择、鉴别的选优过程，搞清楚哪些是正确的，哪些是不正确的，哪些是能办到的，哪些是需要创造条件后才能办到的，等等，从各种不同的意见中吸取合理的部分，形成统一的领导意见。

　　  第三，领导意见一经形成，就要把它变为群众的行动，并在群众的实践中加以检验。要善于采取各种形式作宣传解释工作，把党支部的意图直接传达给群众，让群众明确其意义，弄清为什么要做这样的决定，采取这样的办法措施，总结群众中的经验，同时，要善于从群众中去寻找克服困难的办法，总结群众中的经验，进一步指导实践。在实施过程中，还要注意收集群众的反映，看看原来集中的意见哪些是正确的，怎样才能取得更好的效果，哪些是不完善的，需要进行补充，哪些是不符合实际情况的，需要加以修正。

　　  “尊重”，从人与人之间的关系讲，是一种不俯不仰的平等相待；从干部与群众之间的关系讲，是一种对群众主体地位、合法权益、基本意愿的充分维护。转变政府职能、建设服务型政府，实质是正确处理政府与群众的关系，使政府工作更好地体现以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨。