4月14日，金砖峰会在海南三亚举行，这是第三届金砖峰会，南非成为新加入者，想进入者还包括印尼、墨西哥、韩国等国。金砖五国人口占全球42%，国土总和占30%、经济总量占18%、贸易占15%。原来金砖峰会主谈经济，本次涉及“千年发展目标”减少贫困、气候变化、粮食安全、食品安全、科技合作、智库合作、文化交流等等。另外峰会还首次举行了金砖国家经贸部长会议，并举行了金融论坛、工商业论坛等活动。“金砖”系高盛首席经济学家吉姆.奥尼尔在2001年将巴西、俄罗斯、印度、中国四国英文首字母组成“BRIC”一词，即投资象金子一样产生高回报。虽然本次峰会在利比亚、国家金融改革上取得共识，但是本次峰会由于议题设置有问题，暴露出一些短板。

　　金砖三亚峰会短板在哪？

　　第一，本次峰会主谈全球关系，五国内部的议题比较少，全球合作过去在哥本哈根会议、坎昆会议上取得惊人一致。内部合作只有南非的例子可供参考，中国帮助南非建设基础设施，帮助南非发展工业，南非对中国产品降低关税。实际上这个方法应该复制到其它三个国家中去，这不是共识又是什么？西方国家对进口发展中国家关税平均2.5%，而发展中国家对进口发展中国家平均关税超过6%。所以，金砖峰会能促进南南合作，把南南关税降低。为了全球的共识，忽略了五国内部互补合作的共识，这不能不说是金砖三亚峰会的短板这一。

　　第二，为了应对美元贬值引发的经贸合作，不用美元用双边货币，这样减少美元的使用量。但是在转换时仍然少不了美元的参考，变成美元的起伏仍然左右着五国货币的起伏，也决定着五国的热钱大进大出。怎么办？按笔者的意思是，第一，在美元大贬时可以考虑统一买进美元抛出本币，联手干预。第二，五国可以成立一个汇率干预基金，在美元超贬或超升时，配合五国央行一起干预美元汇率。第三，五国货币在五国进行双边交易无边交易，用无边交易的即时价作为双边经贸结算参照价。这三点才是关键，但本次峰会并没有从机制上去对策去协作，这不能不说是金砖三亚峰会的短板之二。

　　第三，既然中国、印度、俄罗斯均在金砖组织之中，这三国包围的中亚、西亚应该纳入金砖组织之中。东盟一体化有地缘，金砖峰会没有地图上的版图，不能不说是个遗憾。面对美国染指东亚，中国为何不把金砖龙头转向中亚西亚这个地缘呢？中亚西亚自贸区一体化才是金砖峰会的载体。既能向西延伸石油补给线，又能扩大自贸区一体化根据地。在中亚西亚中，伊朗、土耳其、叙利亚、黎巴嫩、巴基斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等等，都在中国的势力范围，利用该地区一体化，有利于中国向东欧、南欧的渗透。很明显，金砖峰会没有载体不能不说是短板之三。

　　综上所述，笔者认为，金砖三亚峰会会前虽有五国智库共拟议题，但是从以上三大短板来看，议题并没有体现出水平来。第二，笔者在去年温总理访印前提出中国做印度和巴基斯坦的调解人，后来的事实是，中国没有调节印巴，他们自己开始解冻关系，双边对话，双边设立总理热线建立，今年两国的板球外交，这是学中美的乒乓外交进行解冻。中国错失了这个好机会。在温总理访印前笔者提出取消克什米尔特殊签证，可以中印东西两边对开、四六开、三七开来操作，而中印的经贸合作也是类似中南的合作。第三，五国内部如何整合各类资源，这需五国去慢慢琢磨。

　　作者为商务部中国企业走出去研究中心顾问、世界经济学家：吴东华