公务车市场沃尔沃也需公平竞争       

      未来沃尔沃是否属于自主品牌目前尚存争议。即便其“国货”身份无疑，但要获得政府采购订单，仍需与包括合资产品在内的入围品牌进行公平竞争。 

      吉利收购沃尔沃正式签约之后，媒体报道一度达到高潮，可以说各路观点都得到了充分释放。由于可以理解的原因，多有舆论一厢情愿对未来沃尔沃在国内公务车市场的前景期待过高。理由是沃尔沃的品牌形象与奥迪相近，属高端、低调一路，非常适合政府用车。现在沃尔沃既然已归属中国，其未来市场的很大一块应该来自政府采购。

      这里有两个关键问题：第一，今后沃尔沃是否属于自主品牌？第二，去年年初曾有来自权威部门的传闻说，自主品牌汽车在公务车市场所占份额将不低于50%。今年“两会”期间该话题再度引起关注。

      第一个问题目前尚存争议。吉利作为沃尔沃100%的股权所有人，沃尔沃品牌当然就是吉利的，就像奥迪、宾利、斯柯达是大众旗下的品牌一样。但是，按照自主品牌的应有之意，有关核心技术应该是企业自主研发的，或是具备在购买来的技术上进行二次开发的能力，就“吉沃”收购案而言，第一个方面显然不是，第二个方面尚不得而知。不过，这并不妨碍我们从品牌所有权和处置权的角度将沃尔沃视为自主品牌。

      第二个问题不符合政府采购的公平竞争原则，有关部门已明确将此否定，但相关媒体报道比较混乱。中国目前还不是WTO《政府采购协定》签字成员，按照国内《政府采购法》，“除非在国内无法获得（非原表述），政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”按字面意思理解：第一，政府采购必须购买国货；第二，进口产品原则上是被排除在外的。而按照相关规定，合资产品只要达到一定的当地含量就可视同国货。

      按照外国直接投资的概念，中国境内的合资企业在法人地位上与国有和民营企业相等，而按照中国对WTO的承诺，对合资产品不得有任何歧视。因此在公务车政府采购领域，只要当地含量、排量、价格和环保达标，合资品牌就和自主品牌具同等资格。至于去年引发公众强烈反感的宝马公务车风波，只是一个国内特定时期的价值判断问题，从法律上讲，国产宝马进入政府采购清单没有一点问题。 

      因此，虽然未来在中国生产的沃尔沃的“国货”身份无疑，但也要通过公开招标获得政府采购订单。此外，今后在瑞典生产的沃尔沃如果在中国销售，按照原产地规则仍属进口产品，是不能进入民用车的政府采购清单的。这与厂家的母公司国籍无关。 

      笔者认为，政府用车只是未来国产沃尔沃的市场重心之一。由于历史的原因，奥迪在公务车市场的强势地位是不可复制的。对于国产沃尔沃而言，公务车市场一定是要敲开的，但更大的市场还有企业及商务用车，奥迪就是一个现成的范本：奥迪A6不仅是首屈一指的高档官车，它还是很多国企高管和私企老板的首选（尤其是在北方城市），这是由国人“民以官为贵”的消费文化决定的，如果国产沃尔沃能做到这一点，它就成功了。 

      当然，这也仅就沃尔沃S80L而言。以沃尔沃比较丰富的车型，它是有条件在各自细分市场全面推进的。