给“公款吃喝”立个法又有何妨?!


  全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在中央电视台的《新闻1+1》栏目中披露,社会上有个说法,中国行政开支,仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元人民币(下同),占总行政开支的30%。

  节目播出后,中国舆论和网民大感震惊,有网民惊呼9000亿元是“天文数字”,足以建造90个上海磁悬浮。也有网民计算,每名中国人每年得花700元左右供公务员公款吃喝、公费出国考察和享用公车。王锡锌提出数字时也让主持人柴静惊讶,她重复问道:“您再说一遍,是多少?”王锡锌再次肯定地说:“公款接待、公费出国考察、公车,也就是‘三公’,一年9000亿元,占这个(总)行政开支的30%。”

  公款吃喝猛于虎。公务接待在公务活动中不可避免,是行政成本的重要组成部分。但是,在不少地方、部门,公务接待明显已经超出了“合理”范畴,成为一种不正之风,成为腐败的一种重要表现,引起了广大人民群众的强烈不满和中央的高度重视,已经到了非下大力气加以规范和改革不可的地步了。有资料显示,中国公款吃喝开支1989年为370亿元,1990年达到400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿,2004年为3700亿元,而到2005年公款吃喝竟然达到6000亿,是国防开支的3倍。这些数字尽管没有得到有关权威部门的确认,甚至遭到有关部门的否认,但人们从自身周边实际来感受,认为公务接待支出确实是惊人的。我们也可从一些地方公布的具体数据对此大体加以推算。如湖北襄樊市财政局、老河口市财政局课题组曾在一篇文章中披露,2000年老河口市行政事业单位招待费达到1980万元,占行政事业单位财政支出的18%。百姓们讽刺为:吃喝风,吃喝风,败坏了政府威信,喝坏了党风。如果对这种愈演愈烈的吃喝风听之任之,不及时来它个当头棒喝的话,我们国家迟早有被吃完的那一天,这绝非危言耸听。

  中国公款吃喝问题如此严重,他国呢?先看看美国。通常,美国国宴上菜不超过四道。第一道开胃食品小碟冷菜;然后上两道主菜,一道鱼、一道牛肉;下一道是甜食、水果、蛋糕、冰淇淋之类。酒一般也都国产的红、白葡萄酒和香槟酒。吃的方面与普通宴会并无两样。1985年,美国总统里根就是用这样的四道菜在白宫盛情宴请了我国国家主席李先念。再看看“礼仪之邦”的日本。每年4月中旬,日本首相都要在东京新宿御苑举行盛大的观樱会,邀请各界名流参加。人们可以一边观赏景色,一边交流寒喧。但吃的却非常简单。每人只配有一份简单的西式快餐或日式快餐。酒也只是啤酒和威士忌。这与老百姓平常吃的快餐差不多。在比利时,每次宴请各国首脑,只有三道菜:冷菜、主菜(肉、禽、鱼)、甜食。比利时国王在王宫里曾宴请过一位中国领导人,食谱是:第一道,色拉;第二道,牛肉和土豆煮青豆;第三道,冰淇淋。饮料也只是葡萄酒、矿泉水、咖啡。

  关于公款大吃大喝,中央多次三令五申严厉禁止,为什么此风不但没有收敛,反而越来越猖獗?关键每次都是下发红头文件,而没有一部对公款吃喝相关的法律来约束。