冲开围“拦”，让兰州发展与民意同行

              -----------致兰州市人民政府关于路桥费的一封公开信 

尊敬的兰州市人民政府并兰州市长：                         

    ２８日上午，兰州市部分私家车主在市区内组织自驾游，抗议征收路桥费。11月27日晚，CCTV新闻1+1栏目对兰州重新征收路桥费进行了报道。节目主持人说，“兰州路桥费的征收像是经历了一场戏剧性的变化，先是11月1日进入一种休克状态，暂停了征收，但车主们欢喜的日子才仅仅持续的十多天。11月15日，有关部门突然又宣布，还要再征收18年，这种态度上的180度大转弯，让车主们感到不满。”兰州征收路桥费出现民意反弹，被指缺乏法律依据。

    兰州路桥费的是非曲直，又一次让兰州名扬全国。客观的讲，百姓对路桥费的收取是怨声载道的，一是路桥费的征收不合法、不合理；二是为什么按次缴费之后还必须补缴年费；三是路桥费收取是对民意的践踏；四是认为政府乱作为；五是支出没有取之于民、用之于民；六是续征是公权对个人的打劫等等。

    而政府部门收取路桥费的是根据国务院的城市道路管理条例的第19条，市政工程主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等。新华社记者还报道，如果是终止收取路桥费，将使兰州市陷入巨额债务危机。兰州市以路桥收费权作为质押之一，与国家开发银行先后签订了５２．９亿元的路桥建设项目贷款协议，另外还从建设银行等金融机构贷款５３．３亿元左右，合计为１０６．２亿元，平均每年需要偿还本息２２．０５亿元。如果路桥收费权落空，银行就要担心他们贷款本息的安全了。

    俗话说，一个巴掌拍不响。兰州路桥费争议越演越烈，表面上看是民意与权力的博奕，深层次是我们的政府决策不能与民意同行。兰州大发展是大势所趋，民心所向，我们相信，发展是政府与百姓的共识。但是，政府为了兰州发展的举措，却遭到自驾车车主无声的抗议，不能不引起我们的反思。

    从理论上讲，有私家车的百姓，经济上较弱势群体富裕，如果政府真的需要他们贡献1000元，他们一定会贡献的。但是，百姓不情愿不贡献，要罚款200元的法律依据是什么？于理于情说得过去吗？兰州征收路桥费是摁住葫芦浮起瓢，几次报道兰州围“拦”的负面报道，损失的不仅仅是兰州的名誉，还损害着兰州的发展。

    为此，做为一名期盼兰州更美好的市民，向政府提出如下建议，建议一，兰州市应与兰州市民座谈沟通，畅通信息，取得百姓的谅解支持，万众一心，推动兰州大发展。建议二，兰州大发展，问计于民，寻求解决之道。建议三，涉及公共利益的问题，公开向市民征求建议，不仅反映政府决策的公开，还要打造阳光政府。对多数人赞同的，要敢为人先、克难攻坚，敢于且善于做痛苦抉择。不可能让所有市民满意，必须要在各种利益群体间找到最大公约数和平衡点。 

    兰州要发展，要与民意同行，我们期待着。

                                 祝工作顺利！

                                        兰州市民   洪维

                                              2009年11月28日晚23时