陕西是华夏文明重要发祥地、古丝绸之路的起点，地理交通区位优势突出，是实施共建“一带一路”的重要节点和新时代西部大西安是我国重要的国际性综合交通枢纽，西安咸阳国际机场是北方第二大机场、十大国际航空枢纽之一；西安是八大铁路枢纽城市之一，以西安为中心的“米”字型高铁网、高速公路网加速成型。西安内陆港建设加快推进，中欧班列（西安）发车频次和重载率位居全国前列，西安已成为连接我国与丝绸之路沿线国家和地区的重要交通物流枢纽。
开发的战略支点。西安国际航空枢纽建设是新时代推进西部大开发的标志性工程，是西安打造国际化大都市的重要支撑，是陕西实现追赶超越的重要动力。本规划是指导西安国际航空枢纽建设和发展的纲领性文件，规划期为2020-2035年。

“一带一路”倡议、西部大开发等国家战略在陕西叠加，关中平原城市群发展规划、国家中心城市、中国（陕西）自由贸易试验区、国家物流枢纽承载城市、西咸新区、西安临空经济示范区等相继落地，创新型省份、全面创新改革试验区等先行先试政策全面实施，为西安国际航空枢纽建设提供了良好的政策环境。
西安咸阳国际机场地处关中平原核心区位，腹地航空运输市场具备较大的增长潜力。西安市常住人口超过1000万人，关中平原城市群人口接近4000万人，辐射西北四省区人口超过8000万人。陕西旅游资源富集，西安是世界四大文明古都之一，是享誉全球的旅游目的地。陕西产业体系较为完备，六大战略性新兴产业正在形成。陕西科教优势明显，西安是高等学校和科研院所最集中的城市之一，是全国重要的科技文化交流中心。

西安咸阳国际机场地处关中平原核心区位，腹地航空运输市场具备较大的增长潜力。西安市常住人口超过1000万人，关中平原城市群人口接近4000万人，辐射西北四省区人口超过8000万人。陕西旅游资源富集，西安是世界四大文明古都之一，是享誉全球的旅游目的地。陕西产业体系较为完备，六大战略性新兴产业正在形成。陕西科教优势明显，西安是高等学校和科研院所最集中的城市之一，是全国重要的科技文化交流中心。