1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税的政策即将于今年12月底到期，政策到期前的“翘尾效应”明显，各车企11月销量普遍火爆。据悉，小排量车购置税优惠政策或将继续，但优惠幅度可能减小。
政策到期导致市场“翘尾”
2015年，我国汽车市场开始下行。当年9月29日，国务院召开常务会议，会议决定，自2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠(即由10%税率减按5%税率征收)。此后，汽车市场重新开始快速上升。该项优惠政策即将于今年12月底到期。
数据显示，2016年前10个月，国内汽车销量同比增长约13%，比过去5年的年均增速高出不止1倍。2011年至2015年，中国汽车销量平均年增速约6.4%。国家信息中心信息资源开发部主任助理刘明将今年的超常规增长部分归因于小排量乘用车购置税减半征收政策。
平安证券此前也在其研究报告中指出，今年前10个月，我国1.6升及以下小排量乘用车销售1374.8万辆，同比增长22.8%，占乘用车销量比重为72%。
11月市场增速更快。数据显示，11月我国汽车市场维持高速增长的态势，整体日平均零售量为71530辆，相对去年的58749辆，同比增长22%。
中国汽车流通协会发布的“中国汽车经销商库存预警指数调查”显示，2016年11月库存预警指数为49.9%，比上月微降1.6个百分点。库存预警指数位于警戒线以下。中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为，11月的库存预警指数释放出了一个好现象：今年汽车市场向好的趋势没有改变。11月，虽然有部分消费者持币待购，等待年底促销优惠，但小排量车购置税减半政策即将到期及部分厂家新车型上市的刺激，使得11月的市场需求延续了10月的势头。
据了解，近期1.6升及以下排量的车型在市场上销量火爆，无论是高端品牌还是自主品牌，小排量车型基本处于脱销状态，订单甚至已经排到了农历春节前后。
车企成绩单普遍漂亮
从近日各汽车企业公布的销量数据来看，无论是自主品牌还是合资品牌、进口品牌，几乎都实现了中高速的增长。
自主品牌方面，长安汽车11月当月生产汽车33.4039万辆，同比增长约16.87%，销售汽车294159辆，同比增长14.68%。长城汽车11月销量共计129087辆，同比增长43.40%。
日系品牌方面，11月广汽本田和东风本田终端共销售本田品牌以及合资公司自主品牌汽车126713辆，同比增长39.5%。2016年前11月，本田品牌以及合资公司自主品牌终端累计销售汽车1114822辆，同比增长28.3%。
美系品牌方面，通用汽车11月在中国零售销量共计371740辆，同比增长7%，创同期新高，凯迪拉克、别克和宝骏三大品牌均刷新了单月销量纪录。得益于此，通用前11个月在华累计零售销量同比增长8.5%，达3435788辆，创历史同期最好成绩。福特及其在华合资企业今年前11月累计销量突破百万，较去年销量破百万的时间提早一个月。11月份单月销量达124113辆，创该月历史新高，较去年同比上涨17%。
德系品牌方面，上汽大众大众品牌持续发力，11月销售158665辆，1-11月累计销售1506139辆，创历史同期新高。截至12月6日，上汽大众大众品牌今年累计销量达1536546辆，已超越去年全年总销量。
法系品牌方面，作为中国汽车市场最年轻的合资公司，东风雷诺11月提车总量达5944台，环比增长33.5%;交车总量达5294台，环比增长21.5%。
12月及明年市场还看优惠政策是否继续
小排量车购置税减半政策将何去何从?11月10日，国家信息中心资源开发部主任李伟利曾公开表示，从乘用车长期潜在增长率、经济形势以及政策三大因素来看，2017年的汽车形势，主要取决于政策。其中，小型车购置税减半政策有望“减半再减半”，但也不排除延续或取消。李伟利认为，如果政策延续，2017年乘用车市场应该还能保持9%的增速，规模可能在2440万辆的水平;如果政策“半退”，增长速度将处于4%—5%的区间，规模达到2334万辆的水平;如果全退的话，可能是零增长，甚至可能出现比较大的负增长。
近日有报道称，中国汽车工业协会已向主管部门递交相关报告，建议国家发改委、工业和信息化部继续推行1.6升及以下乘用车购置税优惠政策。目前，主管部门正在研究延续购置税优惠政策事宜。业界认为，该项政策延续实施的概率较大，但优惠幅度可能收窄至减按7.5%税率征收。
据悉，7.5%的税率已有先例。2009年，我国曾实施过小排量乘用车购置税减半政策(按5%征收)，在2010年减按7.5%征收，2011年优惠政策取消。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，进入12月份，购置税减半优惠稳定消费的效果已经难以体现，由于11月市场超级火爆，市场想把今年的销量平滑过渡到明年的想法无法实现。如果按7.5%的购置税优惠延续，今年提前消费的人数会增多，明年初可能会出现负增长，但明年下半年还是有盼头的。
郎学红也强调，12月的库存预警指数与汽车市场情况，将与小排量汽车购置税政策是否延续密切相关，如果政策延续，本月购车需求也会相应减少。
车企也在密切关注政策走向。长城汽车高层预测，如果减按7.5%税率征收，2017年第一季度国内汽车销量增速将环比放缓。上汽通用汽车总经理王永清则表示，如果减按7.5%税率征收，2017年国内汽车销量增速将放缓，估计全年增幅将在5%左右。(北京参考记者 邓华东)
相关链接：2009至2011年国内汽车市场走势
从2009年1月20日至12月31日，我国对1.6升及以下排量的乘用车实施车辆购置税减半政策，即税率从10%减低至5%。中国汽车工业协会的统计数据显示，2009年，中国首次跃居全球第一大汽车消费市场，国产汽车产销1379.10万辆和1364.48万辆，同比增长48.30%和46.15%。其中，乘用车产销1038.38万辆和1033.13万辆，同比增长54.11%和52.93%。在细分市场，基本由小排量乘用车“领跑”，2009年累计销量达719.55万辆，增幅71%，占乘用车销售总量的逾70%。
2010年，优惠幅度收窄至减按7.5%征收。据中国汽车工业协会统计，2010年国内汽车产销量分别达1826万和1806万辆，蝉联全球第一，同比分别增长32.44%、32.37%。
2011年政策取消后，乘用车市场销量及国内汽车整体销量的增速均大幅放慢。2011年，我国汽车总销量约1850.51万辆，增幅2.5%，增长率较2010年下降29.9个百分点。其中，乘用车销量约1447.24万辆，增幅跌至5.2%，增长率较2010年下降28个百分点。在细分市场，小排量乘用车增幅领跌，2011年累计销售983.93万辆，增幅跌至4%。
注：本人作品，原载于2016年12月12日北京参考11版。