废除存贷比监管正合时宜


 近年来备受银行业诟病,戴在银行头上的“紧箍咒”将要被“摘下”了。

国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议,会上通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 

存贷比(loan-to-deposit ratio),从严格说法来讲为贷存比,是贷款余额与存款余额的比值,由于国内银行的盈利模式是依赖存贷利差,为了抑制银行的放贷冲动,商业银行法将这一比值设置为75%,即假如银行有100块钱存款,那么它最多放贷75元。

毋庸置疑,存贷比这一监管指标在过去几年对于管控银行流动性风险、抑制信贷过快增长、维护金融体系稳定都发挥了积极作用。不过,近年来,随着利率市场化的深入推进,国内银行业的经营环境、业务模式、负债来源已经发生很大的变化。

其中最典型的是国际收支格局发生明显变化,此前我们面临的是双顺差大额流入,这造成新增外汇占款增多,进而导致商业银行大量购汇,派生出大量存款,使存贷比水平处于低位;而现在,双顺差格局不再,外汇占款甚至呈现流出趋势,这导致银行受到存贷比较大的约束。

其次,随着利率市场化加速推进,再加上互联网金融的“搅局”和股市牛市火热导致的存款加速搬家,银行的负债管理面临很大的挑战。当然在这种严峻的环境下,银行的业务模式已经多元化,中间业务、理财资管业务等非息差业务在崛起,有的银行中间业务收入占比30%左右。 

而存贷比却作为信贷管控工具成为银行迎战利率市场化的羁绊,这些都让银行界对取消这一监管指标有着强烈的诉求。

对于这些诉求,银监会此前已经局部调整了存贷比的计算因子,以松绑银行存贷比管理。此次商业银行修法在国务院审议环节去掉了“存贷比”规定,可谓正合时宜。

取消存贷比,可以让银行的负债管理工作不再为了达到监管指标疲于奔命(华泰证券研究发现,上市银行中有10家银行存贷比超70%,招商、中信、民生和北京更是短期突破75%),而是掌握主动权和自主权,通过多元化方式如发行同业存单、大额存单、同业融资等方式来管理好负债,从而释放银行的活力,更好地服务实体经济。