8月29日，中央政府局审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》。但是，按照媒体的报道，方案制定组在进行前期调研时发现，50岁以上的国企高管超过99%不愿意用离开“体制”换取高薪。

也就是说，这些从年龄来看，已经享受了不知多少年“鱼与熊掌”兼得好处的高管们，面对薪酬改革，似乎很难接受并感到了种种压力了。因为，对他们来说，上岸，意味着经济利益将遭受很大损失。不上岸，行政级别带来的很多快感将消失，官商一体的身份也将被彻底打破。在以后的工作中，有可能很难再象现在这样自由地穿梭于官场与市场之间，既享受企业高管带来的巨大经济利益，又享受行政级别带来的巨大政治利益，既可以以企业家、优秀企业家、知名企业家的身份出现在种种场合，又可以以官员的身份出现在种种会议上，享受比一般企业更高的政治待遇、社会地位。

但是，既然是改革，就不可能允许这种政企不分、官商不分的现象再继续，就不允许国企高管再享受鱼与熊掌兼得的福利，就不允许再以这样的身份、这样的地位影响和破坏市场秩序，损害其他市场主体的利益。否则，企业就永远不可能真正走向市场，企业和政府的关系也就永远得不到理顺。

现在的关键是，面对高达99%不愿以高薪放弃行政级别，想继续走体制摇摆人的现象，决策层能否真正做到令行禁止、不留死角呢？会不会在政策制定与执行中留下空白或漏洞呢？如在文件中用“原则”替代“禁止”，在实际操作中用“需要”替代“严禁”，从而给少数人留下钻空子的平台呢？要知道，此前的改革，已经无数次地出现过类似问题，也无数次地让舆论和公众感到失望。

殊不知，真正有能耐的国企高管，并不在乎有没有行政级别，甚至在他们看来，行政级别是制约他们展示自己能力、影响自己放开手脚大干的最主要因素。不然，就不大可能出现很多国企高管跳槽的现象。凡是想做体制摇摆人的，绝大多数都是不太自信的，对自己的能力不太信任的。因为，一旦企业与行政级别完全脱钩，也就意味着企业将完全步入市场化轨道，要全面接受其他市场主体的挑战。在这样的情况下，长期依靠政策垄断、资源垄断、市场垄断等运行的企业，将面临前所未有的考验。如果没有一点真本事，是无法适应这样的变化的。高管们在行政级别与高薪问题上犹豫，也就很好理解了。

需要把握好的是，这些想继续做体制摇摆人的企业高管，很有可能成为改革的最大阻力，并在改革过程中设置种种各样的障碍。这就要求，有关方面在具体的实施方案时，一方面，要不受阻力的影响，坚持将中央的要求落到实处，将鱼与熊掌兼得的国企高管管理体制、薪酬体制彻底打破，全面步入市场化轨道；另一方面，要大力发挥愿意接受市场挑战高管的作用，将他们先“推”向市场，并充分利用市场的激励机制，将他们的作用发挥好，从而对其他“官商”产生冲击。而对实在没有底气留在市场的高管们，则在安排他们的工作岗位时，也要做到量才而用，切不可过度“迁就”，更不能盲目“高配”。想一想，在企业干了多少年，都没有底气留在企业，到了一个新的岗位，还能干好吗？

当然，50岁以上的国企高管比一般高管更在乎行政级别，更难在行政级别与高薪之间作出选择，也有一种可能，那就是这些高管们的行政级别都较高，都是依靠时间和岁月逐步积累起来的，放弃后会面临不小的社会压力。而如果不放弃，高薪的诱惑又很大。不过，也不要太担心，这些高管在接受调查时作出这样的表态，也并不一定都是表里如一、心口一致。更多情况下，也有可能是一种利益博弈，是想以这样的方式给决策层施加压力。一旦正式方案出台，也许他们的选择就会发生发生很大的变化。

总之，不管他们说的是真心话还是违心话，也不管他们最终会进行怎样的选择，有一点可以肯定，那就是让行政级别与国企高管分开来，让国企高管不再成为体制摇摆人，无论对国有企业改革还是对选拔真正将优秀的企业管理人才，都是有百利而无一害的，都是有利于理顺政企、政商关系的，都是有利于市场秩序的完善的。苦有的国企高管实在不愿放弃行政级别，那就放弃高薪吧？鱼与熊掌兼得的时代将一去不复返，也决不能再复返。。