听民声 干民生警务 敞开门 做亲民公安
——吕梁市公安局践行群众路线“开门评警”活动纪实
“我希望公安部门能够惩治广场、公园的盗窃行为”，“我希望公安部门能够进一步加大对贩卖儿童的打击力度”，“我希望交警部门好好治理摩托车、自行车闯红灯行为”……
——这是老百姓的心声。
“广大公安民警要牢固树立民生警务理念，打造亲民公安队伍，始终以人民满意为标准；教育广大民警把公安事业作为始终不渝的追求，切实做到爱岗敬业，忠诚履职；坚持高标准、严要求、精细化，切实解决领导班子“软懒散”、纪律作风“稀拉松”、服务群众“冷硬横”、内务管理“脏乱差”问题，树立公安机关的良好形象；抓好规范执法这个永恒的主题，把规范执法贯穿到各项公安工作中，牢固树立法治思维，健全执法制度，加强执法监督，切实提升公安机关执法公信力。”
——这是省长助理、省公安厅厅长刘杰对公安机关的要求。
而吕梁市公安局的实践证明：只有倾听民声，才能干好民生警务；敞开大门，才能做好亲民公安。
敞开门 做亲民公安
“我女儿和我一个户口，都在村里，我想分开该怎么办？”
家住吕梁市离石区滨河街道办杨家掌村的刘斌，最近一直在为另买了泰安小区新房的女儿的上户问题犯愁，听说世纪广场有活动后，他早早就来到了现场进行咨询。
“她住在什么地方？”
“泰安小区。”
“她有房产证吗？”
“有。”
“有了房产证就绝对没有问题。你到滨河派出所，让你女儿拿上房产证，直接把户迁到莲花派出所。你记个电话，跟民警说清楚只是从你的户口本上迁到她的住址上。有问题给我打电话。”
3月21日，吕梁世纪广场。上千名群众聚集在这里，参加吕梁市公安局举行的“践行群众路线，公开征求群众意见”活动。
上面的这段对话，只是发生在活动现场的一个小小的缩影。
愁了好几个月的事情，没想到十多分钟就有了道道。
“这个让老百姓说实话的活动，好。警察也这么热情。这事真落实了就更好了。接待我的领导还让我留了他电话，办不了让给他打电话呢。”刘斌高兴地说。
像刘斌一样，许多群众积极参与了开门评警现场咨询。
虽然春寒依然料峭，但这样的敞开大门上广场的服务，却让百姓感受到了春风的和煦，阳光的明媚。
“公安机关是政府部门中同群众打交道最直接、最密切的一个部门，也是确保百姓安居乐业的最关键的部门之一。今天我们走上广场，调查事关民生的警务问题，面对面地征求群众对公安机关执法办案、工作作风、服务群众等方面的意见和建议，了解他们关心什么？我们工作中还存在哪些不足和问题？还有哪些工作需要我们改进？这样才能更好地发挥公安机关的作用，”吕梁市公安局负责人这样告诉记者。
听民声 干民生警务
在3个多小时的广场咨询调研活动中，共发放调查问卷4000多份，收回3756份。经吕梁市公安局工作人员整理汇总成意见及建议234条。
征求群众意见范围大不大、人群广不广，直接关系到是否反映民意，能否把影响群众利益的问题找准，能否找到整改工作的突破口。其实要把问题捋出来，在广场面对面征求群众的意见建议，主动接受群众评议仅仅是其中的一种方式。广场活动让吕梁民警敞开了大门，但要真正听到百姓的心声，还必须广开言路，还必须深入基层，主动而虚心地接受群众的评议。
为此，除了在世纪广场组织开展以“听民声、访民意、解民忧、创满意” 为主要内容的公开征求意见活动，吕梁市公安局100余名领导与民警还带着精心设计的问卷，带着事关民生警务的问题，深入基层征求意见。征求意见工作通过领导调研带到了基层，辐射到了全市13个县市区广大人民群众之中。交警支队、消防支队也结合工作实际设计了相应的问卷，真正深入群众中，把群众的意见带了回来。
“在征求意见环节，我们努力在‘广’字上做文章。我们及时设计征求意见表，在互联网和公安网上发布，征求社会各界对吕梁市公安局及民警在‘四风’方面存在问题的意见和建议。我们还开通了QQ、微博和微信，并利用便民服务网络平台，随时随地、全方位、多角度地接受群众的监督和评议，”吕梁市公安局政工处负责人这样告诉记者。
针对吕梁公安工作的现状，特别是2013年度群众安全感和满意度在全省排名落后的问题，科学设计调查问卷内容，成了吕梁用真情唤起群众对吕梁公安工作的支持的法宝。问卷中既有对公安机关、公安民警的总体评价，又有影响群众安全感的具体问题、影响安全感问题主要发生的区域和领域；既有治安秩序差的主要场所，又有民警巡逻、社区警务等工作是否到位的问题；既有履行职能方面的需求，又有对窗口服务不满意的具体表现；既有群众对公安机关最迫切的需求，又有群众对公安工作的意见和建议，共17大项内容，涉及吕梁公安工作的方方面面。
现在是互联网时代，借助强大的网络平台，听取群众意见要方便快捷得多。尽管这样做，不如广场上热闹些。但终究要现代化很多。
“不知道吕梁公安开了这样的平台没有？”一位记者曾这样问道。
2013年以来，吕梁市公安机关积极探索新媒体时代群众工作新路子，将群众工作触角延伸到网络，按照山西省公安机关“民生警务、亲民公安”建设目标，不断探索网络政务新形式，借力新兴媒体，致力打造网络民生警务，先后开通了“公安便民服务在线平台”、新浪、腾讯公安官方微博，推出了公安业务网上办理项目，开展网上办理业务，公安微博访谈，实时播报警务工作动态，发布警情提示，打造服务民生的网上警务平台，取得了良好的社会效果。
群众路线教育实践活动开展以来，吕梁市公安局创新思路，结合工作实际，以公安便民服务在线、公安政务微博、微信等互联网媒体和手机社交软件为载体，广开言路，征纳各方意见，积极回应群众的关切、解决群众的问题，从加强警民沟通，建立民意导向服务平台，畅通民意诉求和警民互动途径，为群众提供全方位、全天候的网上便民服务入手，决定借助公众微信互动性强、参与度高、传播速度快的优势，在全市公安机关开通“公安官方微信公众服务平台”。经过紧张筹备，
至此，吕梁市公安机关以公安便民服务在线平台、公安官方微博、公安官方微信公众服务平台为主，手机防诈骗软件“吕梁市公安局-e警工场”为辅的“四位一体”网上警务平台全面建成，开创了吕梁公安民生警务新纪元。
从3月中旬至6月底，组织市局治安、交警、出入境、民爆、便民服务办公室、消防6个警种的负责人，就我市公安机关贯彻《山西省公安厅服务民生措施16条》的落实情况和推出的民生建设新举措展开网上访谈，截止目前，已录制完成3期，并在公安便民服务在线和公安微博同步发布，在访谈中，共收到群众提问26条，其中19条进行了现场解答回复，剩余7条转至公安便民服务在线，在规定期限内也已答复。同时还征集到网友对吕梁公安工作和队伍建设意见建议16条。
诚恳的态度使广大人民群众受到了尊重，他们敢讲真话、也愿讲真话了。“同时我们派出专人向市委、人大、政协、政法委、政府及法院、检察院、司法局、市直有关部门、向部分市人大代表、政协委员和市公安局政风行风监督员发放征求意见表，征求他们对公安局领导班子及其成员的意见和建议”。吕梁市公安局宣传处处长尹栓海这样说。
强素质 行群众路线
“结合教育实践活动，就本次问卷调查活动中老百姓提出的公安工作存在的问题。我们将认真研究整改落实，进一步加强公安队伍建设，增强心系群众、服务发展的公仆情怀，密切警民关系，使吕梁公安工作迈上一个新台阶”，吕梁市公安局相关负责人如是说。
如何加强公安队伍建设，如何整改落实存在的问题，提升群众的满意度，成了公安机关作风建设的新课题。
强素质必须先端正工作意识。
3月18日，为认真贯彻落实中央和省、市委的要求，市局党委中心组举行党的群众路线教育实践活动党委中心学习组第二次学习会。市长助理、市公安局局长权志高主持会议并讲话。
“作为一名党员民警，我们要继承和发扬革命传统和优良作风，牢记使命，公正执法，把对党的忠诚和人民的热爱融入到公安工作中去。”
为了进一步提升广大民警的依法从警意识，吕梁市局还组织60余名正科级实职以上党员干部前往山西省第二监狱进行警示教育活动。通过参观在押服刑人员的生活区、生产车间等场所，观看职务犯罪图片展，特别是听取了三名职务犯罪服刑人员的现身说法，让在场的党员民警内心都受到强烈震撼。
“这些发生在我们身边的案例非常有教育意义，为我们敲响了警钟！作为一名法律的执行者，必须始终牢记党的宗旨，时刻牢记依法从警，切实担负起时代赋与人民警察的重任。”通过警示教育，大家都深切体会到要认真践行党的群众路线，不断加强理想信念和廉洁从政意识，提高廉洁自律和拒腐防变能力，努力践行“人民公安为人民”的铮铮誓言。
吕梁市公安局还要求市局领导班子、领导干部和每一位党员干部、每一位民警都要把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策和部署上来，把目标聚焦到认真查摆和解决局机关“四风”等突出问题上来，要高标准落实规定动作不走样、不走神、不散光。
为了把群众的意见和建议切实落实到行动中，吕梁市公安局立说立行，公开向社会作出了五项承诺：严惩违法犯罪，维护社会稳定；规范执法行为，提高办案质量；全面推行警务公开，提升执法公信力；优化办事程序，提高工作效率；强化值班备勤，快速处警服务。目前，正在细化具体措施、强化执法责任，力求在最短的时间内，解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进工作作风，努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系、提高服务质量上取得实效，努力让人民群众满意。
本报记者 费建法 2014-4-21
评论： 用“真”“深”“实”打开心扉
深入开展调查研究、广泛听取群众意见，是开展党的群众路线教育实践活动的重要环节。吕梁市公安局把抓好“开门评警”这个环节，作为能否找准问题、能否找到整改方向的一项基础性工作，作为开展民生警务、亲民公安建设的一项重要内容，以求真务实的态度，带着真情饱含诚意，多渠道多形式征求意见，真正做到了动真情、出实招、见实效。
“态度决定一切”。能否坚持开门搞活动，能否带着对人民群众的真情征求群众意见，既是找准问题的前提，也是密切联系群众的根本。
端正了态度，“真”字上就能见到诚意。
公安机关打击犯罪、保护人民，加强社会治安管理，维护社会稳定的等职能的履行，一刻也离不开人民群众。做好公安工作的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有带着对人民群众的浓厚感情征求群众意见，才能真正了解群众所思、所想、所盼。
领导带了头，开门评警的功夫才能做“深”。
吕梁市公安局党委班子成员与包县支队（处、室）负责人带着问卷，分赴各县市调研，广泛深入群众走访群众，真正做到了征求意见接地气、服务群众创满意。这次领导带头征求意见与领导下基层调研相结合，轻车简从，减少陪同，简化接待，不给基层添麻烦、增负担，不影响基层工作秩序。领导所到之处，通过召开基层民警座谈会、基层群众恳谈会，通过进农村访农户、进社区访居民、进窗口单位访服务对象，深入了解基层民警所思所想、深入了解基层群众所盼所想，努力从民警需求上找出工作不足，从群众呼声中明确责任与义务，也带回了群众的真情和好的建议。
讲究方法，才能确保出“实”效。
能否听到群众心声，能否听到真话，方式方法很重要。在征求意见的过程中，无论是面对面，还是背靠背，无论是上下级之间，还是同级各部门之间，无论是走出去，还是请进来，他们都非常注意方式方法，努力营造大家敢说真话、能说真话的氛围，使群众打消了顾虑、放下了包袱、畅所欲言，积极提出中肯的、建设性的意见和建议，从而使我们的征求意见工作收到实实在在的效果。
领导干部带头，深入基层群众，与群众心交心，吕梁市公安局这样的“真”“深”“实”功夫，真正让广大人民群众感受到、体会到教育实践活动带来的变化，有力促进了实现群众安全感和满意度不断提升、民警违法违纪率不断下降的“一高一低”工作目标。
本报记者 费建法 2014-4-21