一、相关文件：

1、财政部、国土资源部财建［2009］856号《关于下达2009年探矿权采矿权使用费及价款项目支出预算的通知》

内容：财政部、国土资源部核准“山西省孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目”，由孝义市人民政府承担。

2、山西省国土资源厅晋国土资办发［2010］37号《关于下达山西省孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目任务书的通知》

内容：山西省国土资源厅要求孝义市政府委托有相应地质灾害防治工程设计资质的单位按照项目工作任务有关的技术标准和规范编制项目治理方案。 

3、矿山地质环境治理工程治理方案专家组审查意见表

内容：孝义市政府承担的“山西省孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目”的治理方案通过山西省国土资源厅组织专家组的评审。

4、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组晋综改办生态发［2012］7号《关于<孝义市转型综改试验先行试点行动方案（2012）>的批复》

内容：山西综改领导组批复市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目从安全稳定、宣传教育、残煤处理、移民搬迁、村民安置、资金管理等方面制定详尽的制定、办法，开展试点工作。山西省孝义市:供电局干部浅谈疯狂开采浅层煤心理触目惊心

二、项目情况：

【灾害严重】煤炭开采后的西辛庄镇，遍布的地下坑道导致的地表崩塌、滑坡、沉降、裂缝和塌陷，残煤自燃严重，大量的矸石堆、弃渣堆破坏占用耕地。

【国家立项】为了确保西辛庄镇广大人民群众生命财产的安全，2009年国家财政部、国土资源部以《关于下达2009年探矿权采矿权使用费及价款项目支出预算的通知》（财建〔2009〕856号）批准孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目立项。

【实施方案】为确保治理一次到位，彻底消除地质灾害隐患，孝义市国土资源局委托招标代理机构公开招标，确定具有甲级地质灾害治理资质的中国地质矿业总公司为项目勘察设计单位，完成项目《实施方案》。

【治理目标】通过西辛庄镇煤矿地质环境治理项目的实施，达到彻底根治项目区内采空区塌陷、土地房屋裂缝、边坡蠕滑、煤矸石和余留煤层自燃引发火灾、有毒有害气体扩散等地质灾害和安全隐患，将极端恶劣天气和巨大外力影响引发的次生灾害损失降到最低，让广大人民群众生产生活彻底消除后顾之忧，共享安居乐业、安全稳定的良好环境；达到新增林木面积3000余亩，恢复和增加绿地5400余亩，成倍提高森林覆盖率和绿化覆盖率，构建农田防护林、水土保持林、经济作物林交相辉映、相得益彰的区域生态绿化新格局；达到恢复耕地近6000亩，新增耕地5000余亩，新增水利设施180余处，新增两口总进尺1260米深井，治理毁损公路30余公里，高标准新建功能齐全、设施完善的村民集中居住小区，妥善安置1.2万余村民，打造广大人民群众生产增收、幸福生活、和谐安宁的幸福家园。

【治理方法】严格按照西辛庄地质环境治理项目《实施方案》确定的技术方法治理，采取浅层平整、削坡卸载、开挖碾压、移除清理、移民搬迁等五种治理方式。对采空区塌陷、裂缝、塌陷坑灾害，土石层剥离至根部，回填压实至地表，进行土地整理；对残煤自然灾害，土石层剥离至火区，喷浆灭火、清除火源，回填压实至地表，进行土地整理；对山体滑坡灾害，进行削坡卸载、平台平整、植树种草；对煤矸石和采矿弃渣，进行移除清理、土地整理；对确需移民搬迁的，严格按照既定标准和协议，不折不扣将补偿全部落实到位，新建安置小区工程建设先于灾害治理工程启动，严把质量进度，确保安置居民及时入住，同步推进农业基础设施和配套工程，切实提高农业生产条件和经济效益。