没有金刚钻别揽瓷器活！--万祥军对国家食品药品监督管理局落实内部培训，强化素质锻造队伍的所见所闻“食品药品安全监管工作直接关系到广大人民群众的切身利益
“食品药品安全监管工作直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象，作为监管人员要认清形势和任务，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感”这是谋定医药产业论坛主持人、食药监局信息中心万祥军身临见证国家食品药品监督管理局局长邵明立在一次重要的工作例会上的讲话内容。在这次会议上邵明立局长同时还强调：作为监管干部必须加强业务学习，熟悉法律和制度，切实履行职责，各监管部门要认真履行职能，切实保障人民群众食品用药安全。必须尽快适应食品监管职能的新变化，抓紧熟悉新业务，不断提高食品药品监管工作水平。
宁波全国食品药品监管教育培训工作座谈会万祥军主任的见闻
“是的，正人先正己！要落实监管，作为监管干部自己没有两手是很难镇住局面的。俗话说的好：没有金刚钻别揽瓷器活！”万祥军主任面对记者幽默风趣并颇有感触地发表了他自己的看法！
之后，万祥军主任向我们记者讲述了他的见闻。
“十一五”期间，食品药品监管系统完善培训制度机制，创新培训方式方法，展开大规模干部培训，突出抓好重点任务，较好地服务了监管大局需要。这是国家食品药品监督管理人事司司长张耀华总结了“十一五”期间教育培训工作时的阐述。
人事司司长张耀华： 尽管“十一五”时期教育培训工作有了长足的发展，但仍然存在着如下问题：队伍的专业结构和整体素质有待提升，教育培训工作的区域失衡现象明显，教育培训工作体系建设相对滞后，教育培训经费保障机制有待进一步健全等等。
国家食品药品监督管理局人事司副司长、高级研修学院院长江德元：到2015年，要建立起一套更加完善、充满活力、确保实效的食品药品人才监管队伍教育培训体系；各类监管人才年度专业培训比例基本实现100%；初任和新任监管人员培训得到全面规范和落实。
以上都是来源于“国食品药品监管教育培训工作座谈会“宁波会议上与会领导的表述！万祥军主任告诉记者。
万祥军主任向记者讲述：2011年11月7～11日，国家食品药品监督管理局在宁波市召开了2011年全国食品药品监管教育培训工作座谈会，并对培训管理者进行了培训。来自各省（区、市）、计划单列市和副省级省会城市食品药品监督管理局及其教育培训机构，国家局人事司、各直属单位，共约110名培训工作负责人参加会议和培训。
会议邀请中组部人才工作局、大连行政学院、上海公共行政与人力资源研究所、中国医药营销企划运营管理中心的有关领导和专家解读了国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年），开展了加强培训管理的培训。国家局人事司司长张耀华总结了“十一五”期间教育培训工作，提出了“十二五”时期教育培训工作的思路。国家局人事司副司长、高级研修学院院长江德元介绍了“十二五”期间食品药品监管队伍教育培训体系建设思路。
张耀华司长在总结国家局“十一五”期间教育培训工作时表述：国家局制定了培训工作指导意见、“十一五”食品、药品、医疗器械培训指导大纲、培训质量评估办法等，不断完善培训制度体系；开创性地实施了基层一把手培训示范工程，成为精品培训项目；积极争取中央财政转移支付培训项目经费，极大地加强了中西部及东部部分欠发达地区监管队伍能力建设。
”此外，国家局还着力加强了培训体系建设。各地方局高度重视教育培训工作，在完善培训激励约束机制，强化领导干部培训，创新培训形式方法，抓好四类法定培训等方面开展了大量的工作，做了许多有益的探索。“张耀华司长强调。
会议上，国家局人事司副司长、高级研修学院院长江德元强调：教育培训体系是教育培训工作的平台和载体，是人才队伍建设的基础和保障。“
江德元院长：“十二五”期间，要形成国家局、省级两级管理为主，地（市）县局管理为辅，各级监管部门事权清晰、纵向统筹、横向协作的组织管理体系。要完善平台体系，省级以上监管部门均有专业教学基地，设施设备较为完备，能够全面承担教育培训工作，并实现网络培训全员覆盖。此外，还要不断完善学科体系、制度体系和师资体系建设。
同时，江德元院长强调： 到2015年，省级监管机构领导班子成员、地县两级行政监管机构和省地两级技术监督机构主要负责人全面轮训一遍；分级分类培训制度和机制全面建立；培训理念、管理方式方法不断创新，规范有序、健全高效的运行机制基本形成。
万祥军：强化队伍建设，药监部门提高监管水平由来已久
中国医药报 记者陈素娟、邱立新报道：2010年9月中下旬，福建省食品药品监管局与清华大学联合举办了领导干部素质提升与创新管理研修班，研修班为期15天，全省系统共39人参加了培训。与国内一流高等学府联合举办培训班，在福建省食品药品监管系统组建以来还是第一次，这是福建省局为打造高素质、高水准的海西药品监管人才队伍推出的又一举措。
据 中国医药产业网 记者万赢信报道：山东省市县食品药品监管局局长培训班在中国药科大学顺利结业，来自省局机关和全省各市县局的76名同志高兴地领到了中国药科大学校长吴晓明颁发的结业证书。这是山东省食品药品监管局加强系统干部培训的一个镜头。这次在中国药科大学的集中培训，使来自省局机关和全省17个市县局的76名同志系统学习了国内外药事法规、药学现代技术及发展、药品不良反应知识、食品安全现状及对策、领导艺术以及食品、保健品、化妆品、药品监管实务。大家普遍感到收获很大。
江苏讯记者邵小青报道：近日，江苏省食品药品监管局与中国药科大学研究生课程进修班人才培养合作协议签字仪式在中国药科大学举行。这是江苏省食品药品监管局大力加强食品药品监管人才培养和队伍建设的一项重要举措。据悉，这次研究生课程进修班是江苏省食品药品监管局与中国药科大学首次举办，专业为药剂学和药事管理研究方向，学制2年，学习结束经考试考核合格后颁发中国药科大学研究生课程进修班结业证书，符合在职人员以同等学历申请硕士学位条件者，可按规定申请硕士学位。
万祥军向记者讲述了他了解到得一下情况，在食品药品监管体制改革基本到位以后，山东省食品药品监管局为应对工作职能的拓展、工作重心的转变，把强化系统干部培训作为全面加强市县局领导班子建设、适应新时期食品药品监管任务要求的一项重要举措，着力构建以能力提升为目标的教育培训体系。
万祥军：山东局制定下发了全省食品药品监管系统培训计划，出台了《关于加强全系统人才工作的实施意见》，明确了近一段时期内全系统队伍建设的指导思想、目标任务和工作措施。在培训方式上，采取系统培训、专业培训、在职学习等多种方式，全面提升全系统干部队伍素质。
据悉，在搞好集中培训的同时，山东省食品药品监管局还鼓励系统干部在职学习，并强化考核力度，把干部在职学习作为一项制度纳入年终考核重要内容，努力营造浓厚的学习氛围。上半年省局各处室及直属单位共组织25期培训班，培训人员近5000人次，进一步提升了全系统工作人员的监管水平。
今年以来，江苏省食品药品监管局着力在全系统建立健全学习考核、考评和激励机制，加强教育培训，努力提高队伍素质。按照“统一规划、分级负责、分类培训”的要求，该局从年初起就制定了干部培训计划，并拓宽培训渠道、创新培训方式，重点加大了对各级领导干部和业务骨干的培训力度，在全系统广泛开展了大规模的干部培训工作。
今年6月，该局委托无锡市委党校在该市先后举办了2期全省食品药品监管系统中青年干部培训班，对120余名中青年干部进行了政治理论、食品药品监管业务理论、公共管理知识、拓展训练等方面的培训，取得了很好的效果。今后，该局还将按照分级培训的原则，采取多种途径，对现任领导班子成员进行系统培训，提高其综合素质；不断落实对口培训计划，切实加强对各级食品药品监管人员的业务培训；同时，组织好新颁布的《公务员法》的学习培训，今年底前分批把全系统的公务员轮训一遍，努力打造一支高素质的食品药品监管队伍。
近年来，福建省局高度重视干部人才队伍培养，形成了“上下联动、部门协调、合力推进、大规模培训”的新格局。福建省局明确规定各级局“一把手”为干部教育培训工作第一责任人，形成了对干部教育培训的统一领导；建立了干部教育培训工作领导小组例会制度，每年定期召开会议，研究制定干部教育培训规划、计划及相关措施。福建省局先后下发了《全省系统干部教育培训暂行规定》、《全省系统“十一五”人才培养规划》等文件，建立健全干部培训工作档案，加强培训工作的统筹规划和顶层设计。
今年3月，国家局与福建省政府签署了《共建海峡西岸食品药品安全先行区合作备忘录》，这对提升系统内干部人才队伍的素质和能力提出了新的更高的要求。对此，福建省局继续探索推进大规模培训干部工作的新举措，不断增强干部教育培训的针对性和实效性。该局深化“一班一策”，建立干部培训需求调研制度，推行“课堂讲授、现场教学、交流研讨”相结合的培训模式。该局在培训中加大了实际问题的研讨力度，倡导教学互动，把学习培训与研究解决现实问题有机结合起来，努力形成“学习、研究、工作、运用”一体化，使教育培训成为破解工作难题的过程。
福建省食品药品监管系统在干部培训方式上也做了探索和创新，开展了政治学习“一月一题一讨论”、警示教育“一月一片一反思”、行政执法“一月一案一交流”和交叉执法案例点评、现场执法业务辅导等活动。
万祥军：案例分析与培训教育是提高药监部门监管技能的有效方法
万祥军主任在与合江县食品药品监督管理局杨文平 交谈时，对食品药品监管案例分析与案例培训教育进行了探讨。
据 合江县食品药品监督管理局杨文平介绍：四川省食品药品监督管理局先后编写的《二00五年度行政处罚决定书评析》、《2006年度十大优秀案卷集萃》和《2007年度十大优秀案卷集萃》，被食品药品监管系统普遍认为是一套从案例着手的务实的培训教材。它从一个个现实的案例评析中，让人对法律的认知，办案技巧的掌握，疑难问题的破解，细节的洞察有了很深的启发。
万祥军主任向记者披露：当食品药品监管人员在翻读这套书时，无疑对案例的分析体会最深，一大批年轻的食品药品监督管理人员就在对这些案例的学习过程中，行政技能得以很大提高。案例分析成为了食品药品监管系统业务培训中最能吸引学员的教学方式，案例分析也是最能提高食品药品监管人员能力的培训手法，案例分析成为食品药品监管系统岗位培训的一种重要手段。
一、案例及案例的形式
（一）案例的含义。什么是案例，它是译自case一词，具有状况、情形、事实等含义。即个案、事例等。食品药品行政监管案例是食品药品行政监管过程中的状况、情形、事实的真实表现。笔者认为食品药品行政监管案例应当具有以下三层含义：
第一，案例是食品药品监管案件实际情况的客观描述。案例应当符合“如实”、“客观”，虽然说为了对食品药品监管人员培训教育的需要，案例编写者可以虚构或简化一些情节，但基本内容必须真实反映案件的客观实际，案例编写者不允许把自己评论或分析性的结论写入案例。
第二，案例必须是带有问题的。但是问题的表现形式可以是外露的，即明确地提出问题，让大家思考、分析、解决；问题的表现形式也可能是隐藏的，把问题隐藏在一般的描述中，需要他人通过深入思考来发掘问题，没有问题的案例是没有用的。
第三，编写案例的目的是为了解决食品药品行政监管面临的问题，提高思考问题，分析问题和解决问题的能力。因为实际问题是复杂多变的，因此案例分析的结论也是变化的，它虽然不会有强求一律的标准答案，但对案例分析的决策必须符合案件客观发展的规律，必须符合食品药品监管法理，必须是案件合法程序的过程。
（二）案例分析的形式
食品药品监管行政案例分析的形式可以有以下几种划分：
从描写的手法上来分，可以分为
1、描述性案例：它是把一个案件的整体面貌或一个方面或几个方面的问题，像讲故事一样原原本本具体地描述出来，通过这种案例能了解案件的简况，明确问题所在，弄懂法学理论。
2、分析性案例：它除具体描述案件特点外，在描述中还应包含着可供分析讨论的问题。
从案例描写的内容多少来分，又可以分为专题性案例与综合性案例。
1专题性案例。一般就是案件的某个方面的问题，如立案方面的问题、告知程序的问题等等。问题比较具体，边界比较分明，范围比较清楚。
2、综合性案例。一般是对适用法律整体上的问题进行描述，列出法律现存的一些事关全局的问题。如药事法律法规立法上的公平公正问题、医疗器械管理法规的可操作性问题等等。这种案例比较复杂、比较宏观，文字比较多。
案例文字的特点是：结构是严谨的。案件讨论的问题应引而不发，让他人回味琢磨才能发现问题的实质与核心。案件往往把问题寓于现象中，需要的答案寓于故事中。
二、案件的分析
案件总带有问题的，食品药品监管案件又总是与食品药品监管相关联的，是涉及食品药品法律法规所规范的问题。分析食品药品监管案例就是发掘食品药品监管中的问题，分析问题以及提出解决问题的办法。分析案例应当遵守一定的步骤和方法：
步骤和方法是：从众多问题中找出主要问题，分析产生的原因，提出解决问题的措施，最终作出解决问题的决策方案。
分析过程中都需要做细致的定性和定量分析，例如为了找出案件问题的症结所在，就要对案例中的描述情况进行分析，把有关的证据串联起来，判断问题的关键在什么地方。为了解决案例的决策确定，就要把众多问题的各个种原因列出，各个证据归类，找出内在的逻辑联系，决策时要想一想，证据证明着什么，还没有证明什么，还缺什么，必须再做什么，打算怎么做，可能导致的结果等等。
案例的答案根据形式而定，一般的解决答案要点是：
1、先分析：即对案例所提供的资料进行定量和定性分析，找出问题及原因，注意分析的法理依据。
2、判断：分析后提出你的判断，即关键问题所在。
3、决策：先分析后从几种可行方案中选出最优方案，在决策定案中一定要认真考虑案情的主要发展趋向，直接或主要证据的证明力。
4、结论：在分析、判断、决策基础上，用简明扼要的语言对最终决策用充分的理由加以论证。
注意：在分析、判断、决策基础上，有时因案例的描述不完整有可能不仅是一种解，可以是多解，也可以是确定解，因此评论案例主要是案例分析思路与结论是否相呼应，是否系统地运用了相关的法学和其他科学知识。
三、案例分析的培训教育
案例分析有一个重要的目的，就是“前事不忘，后事之师”、“举一反三”、“以史为鉴”。换言之案例分析就是一种培训，就是一种法理培训，一种办案培训，以教育食品药品行政监管人员“前事不忘，后事之师”、“举一反三”、“以史为鉴”，不断提高自己的行政监管能力。无论是口头进行案例分析者，或是编著案例分析者，或是进行案例分析授课者，都是有意或无意地奔着提高行政监管能力这个目的而去的。四川省食品药品监督管理局坚持不懈地编著《二00五年度行政处罚决定书评析》、《2006年度十大优秀案卷集萃》和《2007年度十大优秀案卷集萃》等培训教材，也正是发挥了案例分析培训教育的重要作用。
案例分析是一种培训教育，其效果是显著的，它能把接受培训者带入“案件现场”，使其在案例分析中，能从食品药品监管纷纷纭纭千头万绪的事务中发现问题去伪存真，判断是非，培养接受培训者具有排除风险正确而果断的决策能力，提高食品药品监管者所必须具备的行政技能。
案例分析培训教育值得在提高食品药品监管人员素质中广泛运用，并也在食品药品监管人员培训中被经常使用。那么案例培训教育应注意些什么呢？
1、案例培训不能搞成学员记案例，背案例，应付案例的考试。案例培训就是以案例为教材，让学员通过自己对案例阅读与分析，共同讨论，以培养和提高其综合分析能力。
2、案例培训是一种实践技能培训方法的运用。它的学习方式不仅有自学，还可以让大家在热烈讨论和争辩的气氛中学习，教员退居幕后，让学员进入“案件环境”，充当角色。
3、要尽可能地创造开展案例培训的环境。过去我们传统的培训方法是讲课者站在讲台上讲，学员静静地听，认真记录和领会。而案例培训不同于小学生课堂讲课的方式，它是模拟案件来讨论问题。所以，学员可以聚在一起，把课桌摆成环形会议办公形式，教员的位置不是在讲台而是要在学员之中。
4、要运用灵活多样的形式。如个人发言为主的小型分析讨论会，小组集体讨论会，代表发言辩论会等，进行案件的模拟和角色的扮演；现场分析；听录音、看录像等。案例具在“传知”功能，它把各地、各人的具体管理情景微缩进培训现场，而使接受培训者虽未亲自经历，但得知过去事，他人事，天下事，丰富了知识，开阔了视野。
5、在案例分析培训中，待解决的案例应是主体案件，是要求学员找出问题，诊断“病因”，开出“处方”，并在比较各种方案优劣的基础上做出决策，模拟解决案件的全过程。
6、案例分析培训有很多好处，但也有不足与局限，这主要是：
（1）接受培训者只有掌握了一定的食品药品监管行政知识和实践技能后，才能接受案例分析，才能在培训中参加案例的分析讨论。
（2）搞好案例培训教育与案例编定的质量优劣有关，也以案件的新鲜程度有关，案例教材的内容必须是真实、可靠的，符合法理的、符合逻辑的。
（3）案例分析培训对教员要求高。要求案件培训者要食品药品监管法理知识与实践经验两方面都能够有较高的造诣。
（4）案例讨论中常常不得进行大量假设，这样就不可避免在揉进主观的因素。
（5）案例有时是没有固定标准的，对分析者的优劣不易检验，特别是对于那些分析型案例，很难评判答案的优劣。
案例分析与培训教育，是食品药品监管培训中的一种尝试，在培养具有实践经验的监管行政人员中收到了显著的效果。我们应当发扬光大，进一步规范和提高，最大限地发挥这一培训形式的优势作用。
万祥军：加强队伍建设 整合监管资源---各地食品药品监管局局长培训示范感触
■提升能力加强制约依法行政
要提高监管水平，必须加强队伍建设。我局从组建之初，立足学习与实践、管理与服务、制约与监督三结合，着力打造高素质监管队伍。
注重学习与强化责任相结合，锻炼过硬本领。我局将学习培训与强化责任有机结合，以创建学习型机关、开展质量年活动、强化三级责任制为内容，全面提高队伍执法水平。
严格管理与细致服务相结合，塑造诚信形象。我局坚持监管求严、服务求优，推行了一次办结制、首问负责制，制定了一整套办事规范，真心帮促企业，并开展创建“诚信药店”活动，促进了药品市场诚信机制的建立。
内部制约与社会监督相结合，建设良好行风。我局坚持“阳光执法”，向社会公开工作程序和标准。同时实行行风社会评议制度，广泛征求群众意见和建议，对能解决的问题及时整改，对重点问题重点查处。
河南省焦作市温县食品药品监管局局长 常金龙
为适应监管新形势，我局一直把队伍建设作为基础工作和重点工作来抓。
首先抓队伍能力建设，创建学习型机关。为实现全员“业务通、法律精、效率高”的目标，我局制定了定期培训制度，鼓励职工参加学历教育，并把学习效果和能力提高的情况与业绩考核、职称评定、岗位竞聘挂钩。
其次抓制度建设，完善约束机制。我局制定了学习培训、廉政建设等制度，并实行契约管理，从局长到科员层层签订责任状，违反制度追究连带责任。
第三抓文化建设，最大限度发挥个人潜力，实现整体效能的优化
最后抓作风建设，通过各种方式强化全员的责任意识、服务意识和廉政意识，做到在执法中服务、在服务中执法。
吉林省磐石市食品药品监管局局长 吕凤翔
当前，重视和加强基层食品药品监管队伍建设需要结合实际，突出以下几方面：
一是加强能力建设。要积极创建学习型机关，形成人人讲学习、肯学习的氛围，提高人员业务素质，以适应监管新形势。
二是树立依法行政意识。要不断提高执法人员依法办案能力，提高监管效率，做到严格执法、规范行政，树立监管部门的良好形象。
三是改进服务方式。要加强干部作风建设，树立为民服务思想，提高服务水平，深入基层解决实际问题。
四是重视廉政教育。要严格按照廉洁自律的要求和有关规定，完善内部监督制约机制，建设高效廉洁的监管队伍。
安徽省休宁县食品药品监管局局长 项春民
执法队伍是开展药品监管工作的基石，其素质决定监管部门的执法水平。因此，积极探索执法队伍建设对基层药品监管部门来讲尤为重要。
首先，要正确处理学习和工作的关系。我们要不断提高执法队伍的政治理论水平和业务素质，加强队伍作风建设和职业道德建设，不断提高执法人员“立党为公、执政为民”的意识，努力造就一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的执法队伍。
其次，要正确处理“监、帮、促”的关系。我们要突出“监督”这一工作中心，努力抓好药品日常监管，认真开展食品药品放心工程和专项整治工作，同时也要积极开展以“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”为主题的各种活动，确保药品生产、经营秩序良性发展。
青海省海东地区民和县药品监管分局副局长 张晓宏
加强队伍建设是提高监管效率的重要途径，基层食品药品监管部门在队伍建设中应抓好三点。
一要努力增强队伍的责任感和使命感，找准定位，始终把确保人民群众饮食、用药安全的职责作为克服困难和迎接挑战的动力。
二要强化领导的管理水平。领导如果没有创新意识，队伍就没有前进的动力，就很难开创工作新局面。因此，加强队伍建设应从领导班子建设抓起。
三要不断提高依法行政水平。必须不断增强依法行政意识，自觉学法、用法，严格依法行政，真正把权力当作责任，始终以人民群众的满意度来衡量自己的工作。
广东省郁南县食品药品监管局副局长 梁恒
我局自成立以来，就致力于队伍能力建设，经常开展政治、业务学习和培训，将理论与实践相结合，不断提高队伍的综合素质和工作水平。
我们将监管资源优化配置到监管一线；安排年轻同志到基层开展拉网式监督检查；经常派稽查人员到偏远地区了解情况；在车辆、经费等方面向稽查工作倾斜。为了调动职工的积极性，我局一方面加强职业道德教育，增强职工的责任心；一方面将行风评议、民主测评、年终考核等指标作为评定优秀公务员、先进工作者的主要依据，增强职工的进取心和主动性。
吉林省通榆县食品药品监管局局长 白秀峰
竹溪县地处鄂、陕、渝结合部，监管面积3000多平方公里，但我局仅有干部职工14名。面对点多、面广、人少的监管现状，我局把队伍建设作为打开工作局面的突破口。
我局以创建学习型机关为载体，扎实开展了“三学”(学理论、学业务、学法规)、“三写”(写调查报告、写分析文章、写读书心得)、“三讲”(讲政治、讲正气、讲原则)和“三比”(比贡献、比工作、比作风)活动，通过干中学、学中干，提高了全体干部职工的综合素质，产生了“1”大于“1”的工作效率。同时，我们将辖区内的监管任务细化分解到具体部门和个人，并将工作成效纳入个人目标责任考核内容。此举有效增强了执法人员的责任意识，调动了执法人员的工作积极性。
湖北省竹溪县食品药品监管局局长 徐业琼
“开拓创新、自立自强、团结互助、敬业奉献、淡泊名利、务实清廉、崇尚学习、志存高远”是目前山西省食品药品监管局在全系统倡导的“系统文化”，也是山西省食品药品监管队伍建设的目标。
当前食品药品安全形势依然严峻，面对新形势和新任务，大力弘扬“系统文化”非常必要。今年以来，我局在监管队伍建设中就全力贯彻“系统文化”，用“系统文化”来凝聚团队，增强队伍的凝聚力和向心力。在高志全精神的激励下，全局每个干部职工都自觉履行监管职责，积极创新监管方式，促进了全系统监管能力的提升，切实保障了人民群众的饮食、用药安全，从而树立了监管系统的良好形象。
山西省长治市食品药品监管局城区分局局长 李显芳
■迎难而上创新理念整合资源
人员少、队伍新、装备差是制约基层食品药品监管工作进一步开展的“瓶颈”。监管部门只有创新监管理念，整合监管资源，才能不断提高监管水平。
一是加强部门协作。我局与地方卫生部门共同制订了《集贤县医疗机构使用药械管理办法》，推行“标准化药房”建设工作，有效规范了辖区医疗机构用药行为。
二是动员全社会力量参与药品监督。我局在城镇社区和各乡(镇)建立起食品药品监督站，在街道、村(屯)聘请了监督员，形成上下联动的局面。目前，我局利用监督网反馈信息查办的案件已占查办案件总数的37%。
三是营造监督氛围。我局除了抓住“国际消费者权益日”等契机，还利用人大、政协视察药品市场的机会，通过广播、电视向群众宣传药品监管工作，在全社会形成良好的监督氛围。
黑龙江省集贤县食品药品监管局局长 夏远亮
为解决任务重而人员少的矛盾，我们深挖内部和外部潜力，让有限的资源发挥出最佳的效力。
在挖掘内部潜力方面，我们坚持以人为本的原则，内强素质、外树形象，从打造学习型机关入手，建立定期学习、培训制度，强化执法人员的“内功”。现在，执法人员办案的速度、准确度都明显提高。
在挖掘外部潜力方面，我们积极引导行政相对人进行自我监督，并利用社会资源，提高监管效率。例如，我们对全县涉药单位实行“分层次监督”，对药品管理规范的，每年检查一次；对比较规范的，每年检查两次；对一般的实行不定期监控。此举既节约了监管力量，又促进了企业自律。
河北省井陉县药品监管局局长 杜国文
与全国大部分县级食品药品监管局一样，我们也面临着点多、面广、人少的困难。为打开工作局面，建局以来，我们一直强化机关规范化管理，对全局人员实施系统化、法制化、人文化、科学化、创新化管理，并通过制定管理制度来规范执法行为。
同时，我们还强化目标责任管理，通过执行任务分解、量化考核、责任追究等制度，认真落实监管责任。由于坚持“办、审、定”三分离原则，三年来，我们立案查处的药品违法、违规案件1023起，无一例引起行政诉讼和复议。
湖南省沅江市食品药品监管局局长 李镇华
为切实履行药品监管职责，我局制定了《靖远县药品监管分局关于药品医疗器械实行公务员责任区域监管的实施方案》，并与每一位公务员签订了目标管理责任书，将监管任务落实到具体责任人。
我局组成了两个监管小组，实行“城区分片到户、农村包乡到村”的第一监管责任人制度，切实做到人人肩上有担子、工作有目标、考核有依据。为确保完成对所有涉药单位每年检查一遍以上的任务，每次两个监管小组同时下乡检查，吃住在乡村，一周往返一次。为提高监管效率，每次下乡检查前，检查组都要仔细制定检查内容、统一监督标准，避免漏查和重复检查。
甘肃省白银市药品监管局靖远分局局长 郭景祥
目前，县级食品药品监管局主要存在以下困难。
一是办公执法经费严重不足。以我局为例，除人员工资外，每人每年只有2000元的办公执法经费，根本满足不了机构正常运转和执法的需求。二是缺少执法装备。执法取证工具基本靠一支笔、一根皮尺、一台普通照相机，没有更先进的取证工具。三是药品协管员、信息员没有补助经费，难以调动他们的工作积极性。四是关于医疗机构的监管法规不完善，无法对医疗机构药品进行规范化管理。
虽然这些困难不能立刻得到解决，但我们也要想方设法积极开展工作，决不能放松监管。
云南省禄丰县食品药品监管局局长 胡琪武
阿克陶县属国家四类贫困县，群众用药状况令人堪忧。我们调查了辖区所有医疗机构，发现医疗机构工作人员的药品质量管理知识非常匮乏，有些卫生院还有上个世纪60年代的药品。针对这些问题，我们主动与地方卫生部门协调，专门举办了两期医疗机构药品质量管理培训班，并由卫生部门强制各医疗机构统一更换陈旧的药品陈列柜，购置冷藏柜，对药库进行改造，将过期药械进行销毁。
做好日常监管除了要有强烈的责任心，还要有吃苦耐劳、无私奉献的精神。由于经费困难，这几年我们未领过公差费、未发过奖金，但没人计较这些，一直为药品监管事业尽心尽责。
新疆维吾尔自治区克州药品监管局阿克陶分局局长 窦全均
额济纳旗是内蒙古全区面积最大、人口最少的旗县。我分局成立三年多来，一方面凭借自身的艰苦努力，一方面积极争取上级和地方党委、政府的支持及相关部门的配合，在最大限度发挥现有人员潜能的同时，充分利用一切资源做好药品监管工作。
由于在困难面前不低头，我们克服了无办公场所、无办公设备、无交通工具、经费短缺等诸多困难，各项业务工作得到全面开展，促进了全旗医药市场的规范发展，使全旗人民群众用药安全得到了保障。同时，我们还以“内强素质、外树形象”为主题，经常开展学习教育活动，积极营造依法治药的良好社会氛围，为药品监管工作打下良好基础。
内蒙古自治区阿拉善盟食品药品监管局额济纳旗分局局长 林辉
根据基层药品监管现状，我分局积极探索有效监管方式，把监管区域分为县城、乡镇、村三大块，针对其不同特点进行监管。
对县城、乡镇的药品经营企业，主要与GSP认证工作相结合，对涉药人员进行培训、教育，同时加强对认证后企业的跟踪检查；对县城、乡镇的医疗机构，则联合有关部门开展“合格药房”建设活动，并强化执法监督；对村级药品市场，主要采用建立药品供应网络来规范农村药品流通。通过以上手段，目前全县共设立药品供应点57个、OTC专柜55个，既解决了农村药品供应不足的问题，又打压了游医药贩的生存空间。
广西壮族自治区贺州市食品药品监管局富川瑶族自治县分局局长 盛品礼