收入分配改革提上议事日程后,公众无不高度关切,可一段时期以来,有关方面说法一直闪烁其辞,莫衷一是,一会儿说正在紧张修订中,一会儿说年内可能会出台,一会儿又说遭遇垄断企业等强势利益部门的阻力,年内可能难产,反反复复,虚虚实实,大家都被闹腾得一头雾水,分外纠结。
近年来,革除收入悬殊过大弊端,推动分配制度立法改革,促进社会公平的呼声相当高涨,党和国家领导人多次重申,加快推进收入分配制度改革,努力提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大的趋势,自从年初进入立法程序后,广大民众都在翘首以待。
然而,从媒体不时披露的一些信息来看,眼下的立法工作似乎总在闭门造车,或者只是在一个小圈子里协商,某些改革的计划、设想和操作方案也只是征求可能触及到的利益群体主管部门意见,而不是面向社会,广泛听取各个阶层特别是广大低收入群体的诉求、意见、建议和点子。
推进收入分配改革立法,旨在通过国家政策、法律手段调节有关各方的利益关系,使结构、比例、方式等逐步趋于科学、合理,从而既体现效率原则,又确保社会公平,而不是简单的由某一个阶层向另一个群体让渡、施舍利益,因而,立法工作不宜在小范围内协商,而应该各阶层共同参与对话中形成一个相对完善、可行的方案。
由广大民众参与讨论,不仅可以更全面地发现、总结当前收入分配中存在的问题,找到矛盾的症结所在,进而探讨、寻求可行的解决办法;而且通过对话,能够让各阶层实现深层次的沟通,使推进改革可能遭遇的观念、认识障碍最小化;更重要的是,可以避免一些改革新政华而不实、中看不中用,有好的初衷却难取得预期效果。
因而,笔者觉得,既然是一场关乎社会各阶层切身利益的改革,不妨站在公正、客观的立场,开门立法,将改革方案的制定权交给大众,多听听各个方面特别是基层群众的看法、想法、办法,或许能够达到事半功倍的效果。
收入分配改革何妨听听民众的意见
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