需用“捆绑式考核”去强化“捆绑式下井”
精细管理工程创始人刘先明
（2010年7月24日）

国务院办公厅7月23日发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，通知指出，全国生产安全事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发。通知要求强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

就在国务院办公厅发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的当天，我又在长春为吉林省邮政公司2010年第二期干部培训班讲《精细管理工程》课。课中，本人再次讲到本人2005年2月份在为一家煤矿提供精细管理咨询时，提出“捆绑式下井”的经过，以及“捆绑式下井”这一制度背后的文化理念——生命同等珍贵；同时，讲到矿企领导执行“捆绑式下井”这一制度的最大责任部门不是矿企，而是管理矿企安全生产的安全生产监督管理部门，还讲到要把“捆绑式下井”这一制度的实施率，作为衡量安全生产监督管理部门管理的重要考核指标，并进行“捆绑式考核”。如果没有这样的“捆绑式考核”，“捆绑式下井”这一制度，就很有可能停留于纸面上、口头上，很有可能执行不到位、而流于形式或走样。

参考：
1、刘先明比国务院、温总理早五年提出“捆绑式下井”
http://www.chinavalue.net/Blog/418350.aspx
2、宜在国务院各部门的“三定”之上加“二定”
http://policy.sinoth.com/Doc/article/2008/9/7/server/1000023882.htm
3、国务院重申矿领导带班并与工人同时下井
http://energy.people.com.cn/GB/12237613.html

刘先明简介
精细管理工程创始人，40多家单位借鉴了其研创的精细管理工程；武汉工程大学客座教授。专长于为企业提供精细管理工程、企业文化、管理创新等咨询、培训服务。曾被评为中国十大企业管理咨询师、中国十大培训师。2008年入选“中国改革开放30年行业百名功勋人物”；2009年被推荐为“中国优秀民营企业家或建国60周年创新人物”；入围2010“创业中国年度十大创新人物”。QQ：275399245；Msn：[email protected]；E—mail:[email protected]，手机：13910823978。