近期耳闻目睹最多的一个词就是“两难”，似乎我们的国家和世界什么事情都处在“两难”当中。所谓“两难”，就是深化市场经济改革难，转向搞计划经济更难；扩大流动性难，限制流动性也难；加息难，减息也难；增加外汇储备难，减少外汇储备也难；增持美国国债难，减持美国国债也难；美国继续留在伊拉克、阿富汗难，撤离也难；中国保护朝鲜难，放弃保护朝鲜也难等等。由此可见，“两难”也就是矛盾，即当今的中国和世界都处在重重的矛盾之中。原因何在呢？因为中国和世界都在实行矛盾的市场经济体制。市场经济体是矛盾的，因此也就把中国乃至世界带进了重重的矛盾之中。其实，矛盾都是自找的，如果能够站在矛盾之外来看问题，那么矛盾自然就迎刃而解了。因此，要想从根本上改变这种状态，唯一的办法就是改变体制。其它别无选择。目前“两难”在我国农业发展方面的体现为：
一、自身发展难
改革开放之后，我国在农村实行了“包产到户”，使原来的公有制集体生产方式变成了私有制个体生产方式。有什么不好吗？“包产到户”不是可以充分发挥个人的劳动积极性吗？是啊！个体生产都可以发挥个人积极性啊，但是从工业发展的历史看，个体的都被集团化的企业给吃掉了，——因为集团企业可以采用高效率机械化设备实行流水线生产，而个体企业大部分是手工或简单机械的低效生产。我国解放以后，在农村实行了集体劳动，将人力物力集中管理，统一使用，这就可以将劳动者和机械设备发挥出最大效率。但遗憾的是，已经组织起来的集体生产方式被“包产到户”破坏了，因此高效率的生产也就难以形成。
请想，个人有大量的资金去购买高效率的机器设备吗？即使有钱买，那么他那一亩三分地能用得上吗？单纯是效率低也无大碍，但是自从我国加入WTO之后，就要用自己的低效率去与外国人的高效率进行竞争，残忍啊！结果，我们有一大批农民都不种地了。农民不种地干什么？进城打工作啊！于是农民工就成了社会主义市场经济中的一个庞大的新生阶级，于是我国农村就有了4700多万守活寡的“留守妇女”。集体生产方式破坏了，外国农产品进中国了，本国产品卖不出去了，即使丰收又有什么用？丰收粮食不丰收利润，农业生产发展难！
二、依赖外国险
外国通过本国高效率的农业生产向我国低价销售农产品，逐渐占领农产品市场，逐渐将我国农业搞跨。等到他们控制了大部分农业市场，农产品的通货膨胀就在所难免了。另外，外国还采用“转基因”技术生产粮食，一旦出了问题，将有亡国亡种的危险。外国控制了我国的农业，也就等于是控制了我们的国家和民族。危险啊！
国以民为本，民以食为天。治理国家的关键就是解决老百姓的吃饭问题。 要解决好老百姓的吃饭问题，就必须有一个高效率的农业，有一个组织紧密的农村，有一大批富裕的农民。所谓富民，首先应该是富农民。怎么让农民富？不是将其“城市化”（非农化），不是将其土地高价卖给开发商建商品房，而是要将其专业化、知识化、集团化、国有化。
所谓专业化，就是让农民专心搞农业生产，不兼做其它行业，比如进城打工、办加工厂、开矿、经商等等。
所谓知识化，就是给农民创造一个好的教育条件，使其能够受到较好的教育，把农民培养成高知识人才，以保证农业生产的高质量和高效率。
所谓集团化，就是组织大规模的农业生产集团，改变一家一户的低效生产方式，在生产上发挥巨大的规模效益。
所谓国有化，就将土地、生产资料、农村劳动力国有化，以集中使用现有的人力、物力，使其发挥规模效益。
既然实行了农业生产国有化，那么在商品销售方面政府就可以确保农产品生产多少销售多少，确保丰收即可增效益。这样，在内部体制有效改革和外部销售环境大大改善的情况下，农业想不发展都难。