中共中央组织部部长李源潮在贯彻落实《规定》的讲话中指出，改革发展的关键时期，县一级的地位和作用日益重要，“对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待”。县委书记队伍总体是好的，但与新形势新任务要求相比，还存在不少迫切需要解决的问题。中央下发《规定》，是加强县委书记队伍建设的一项重大举措。

　　自古就有“郡县治，则天下治”之说。在中国的行政体制中，县级从来都是最为重要的行政单位之一。曾有学者这样描述县级政权的作用:“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”老百姓比较多地用“县太爷”这个带有传统色彩的称呼表达他们对县官的理解。

　　县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性，它是一把双刃剑。好的县委书记造福一方，不良县委书记“一把手”成了“一霸手”，为害一方。县委书记成腐败高危人群，许多县委书记的腐败行为几乎到了为所欲为的程度。县委书记由省委直接任命，会不会好点呢，我们试目以待。