底层起家，枪杆子成事，老于世故，深谙官场，困于时局，寻求集权统治，以期快刀斩乱麻，几乎是通例，不是例外，甚至很难说就是“倒行逆施”。袁世凯的班底也都是能人，顾问有洋人，重回皇朝古道，也不是袁世凯一意孤行，有一拨儿帮忙帮闲者在推动。
袁世凯之后的中国现代史也表明，集权之制反复上演，无论乱世抑或治世，短期有效，长期失效，成了难以摆脱的“周期律”。
袁世凯设"国务卿":扩大自身权力搞起"官制改革"
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