国务院办公厅发布甲感疫情防控的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务
　　院各部委、各直属机构：

　　２００９年４月份以来，针对全球暴发甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，党中央、国务院果断决策，统一部署，各地区、各有关部门高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，扎实做好各项防控工作，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害，保障了经济社会生活的正常秩序。目前，疫情在全球持续快速蔓延，病毒传播力大于季节性流感；我国疫情呈现增速发展趋势，本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现。据专家预测，今年秋冬季节，甲型Ｈ１Ｎ１流感在北半球发生第二波疫情流行将不可避免，危害可能更大。我国疫情防控工作面临严峻形势。为进一步做好甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情防控工作，最大限度地减轻疫情对人民群众健康危害，保障经济社会生活正常秩序，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，有效防控。各地区、各有关部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性，克服麻痹和松懈思想，切实加强领导，完善工作机制，强化督促检查，狠抓措施落实。要坚持和完善前一阶段行之有效的防控措施，在内防扩散、外堵输入的基础上，把工作重点放到强化预防措施、严控社区传播、加强重症救治、减少疫情危害上。要加强分类指导，突出抓好重点时期、重点地区（场所）、重点人群和重点环节的疫情防控，有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，努力减少重症病例和病例死亡的发生。

　　二、切实做好国庆等重大活动疫情防控工作。按照属地管理原则，做好重大活动疫情防控工作。北京等国庆活动重点地区要进一步加强疫情防控工作，做好工作预案，完善跨部门、跨地区信息通报发布机制和协调机制，加强应急值守、应急队伍和技术准备、应急物资调用等工作。铁路、民航、交通、旅游等部门要制订和完善针对人员密集流动情况的疫情防控应急预案。

　　三、强化学校等重点场所疫情防控。各级各类学校要落实各项防控措施，一旦发生疫情，科学合理地实施停课等措施。政府机关、大型企事业单位等国家机构和社会基本服务提供部门要做好应对预案，制定并落实备班、轮休和错时上班等工作制度。加强对农村和城市社区的疫情防控，努力减少聚集性疫情发生，防止疫情大规模扩散。

　　四、完善和加强医疗救治。各地要指定符合呼吸道传染病收治要求的医院收治甲型Ｈ１Ｎ１流感病例，必要时可征用宾馆、学校等场所收治病人。实行分级分类救治原则，重症病例优先收治在定点三级医院；轻症病例可居家隔离治疗，基层医疗机构上门服务，并做好登记随访。要制定完善相关工作方案，对医务人员开展培训和演练。加强医院感染控制，避免医院成为感染场所。注重发挥中医药作用。做好呼吸机、药品、防护用品等必需医疗物资储备，保证完好可用。认真落实相关政策，保障医疗救治经费。

　　五、加快疫苗和药物的生产收储。有关部门要研究制定疫苗供应计划，在确保质量安全前提下，组织动员有资质、有能力的企业扩大疫苗产能，加快疫苗生产，按期完成收储任务。要进一步加强抗病毒药物达菲和扎那米韦的储备，确保救治需要。加强预防和治疗用中药储备，建立跨地区调用机制。

　　六、积极稳妥开展疫苗接种工作。坚持知情同意、自愿、免费原则，根据疫情防控需要，适时开展重点地区和重点人群的疫苗应急接种。一线医疗卫生人员，口岸检疫和边检、民航、铁路、交通等岗位公共服务人员，有组织参加国庆活动的人员，集中执行维稳任务的解放军和武警官兵、公安干警，中小学校的学生和教师，以及有呼吸系统疾病、心脑血管病等基础性疾病的慢性病患者等优先接种。具体人群类型和接种顺序由各省（区、市）确定。各省（区、市）人民政府要周密制订本地区接种实施方案，提出本地区重点接种地区和重点接种人群和疫苗需求，精心组织接种工作。各省级财政要落实疫苗及接种相关经费，中央财政对中西部地区给予适当补助。卫生部门要认真做好人员培训、接种点设置、疫苗冷链管理、接种实施管理等工作，严格掌握接种禁忌症。有关部门要加强疫苗接种不良反应监测工作，尽快建立完善疫苗不良反应监测体系、疫苗不良反应事件处理机制和接种工作紧急停止机制，明确疫苗接种的叫停标准，及时有效处置可能出现的偶合事件或疫苗不良反应事件，防止影响社会稳定事件的发生。

　　七、加强疫情监测。要加强流感监测哨点医院和网络实验室工作，不断提高监测工作质量，确保及时准确掌握疫情流行强度、病毒传播力和毒力变化以及耐药性等重要信息，组织专家科学研判疫情发展趋势，不断完善疫情防控工作方案。卫生部要加强对各地疫情监测工作的指导。要继续做好口岸检验检疫工作，减少输入性病例的传播和蔓延。继续做好动物感染甲型Ｈ１Ｎ１流感监测，加强养殖场防疫管理。

　　八、加强防治技术研究。要积极组织开展防治关键技术的科研攻关，加强甲型Ｈ１Ｎ１流感的基础、临床和防控等方面的科技研究，特别是要研究、分析临床重症病例的发生机理和机制，力争突破关键技术，为制定和完善相关防控策略和措施提供科学依据，为有效防控疫情提供技术储备。
　　
九、加强公众自我防护。要加强群众性防控工作，多种方式帮助群众掌握有关防控知识，养成良好个人卫生习惯，提高自我防护意识和能力。要大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，动员群众搞好环境卫生，积极参与社会性防控工作。

　　十、做好宣传和舆论引导工作。要公开、透明、科学、客观地向公众介绍疫情发展情况，及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施。科学、准确、适度地做好疫苗接种的宣传工作，重点宣传我国疫苗研发成果和接种政策。要加强舆情监测，及时发现苗头性问题，积极主动地进行引导，确保社会稳定。

　　国务院办公厅

　　２００９年９月１０日

靳光祥的读后感

目前已经发现治疗流感立杆见影的好办法，但是，科研信息传播难造成甲流感在山东、在中国、在全球暴发且愈演愈烈。山东科技厅认定的高新枝术产品，《立信牌高活性花生蛋白质》是一种双歧因子，具有抗炎性、弱碱性、高活性、多种营养复合功能性、蛋白质的高级三维功能结构等生物科技亮点于一身。且含抗真菌蛋白又表明是一种无毒付作用的天然植物良性抗生素，经实践应用证明，用于感冒治疗和提高免疫力效果特别显著，能数分钟去除感冒患者流鼻涕和鼻塞症状，数小时内快速恢复感冒患者身体健康。针对感冒引发的其他并发症效果同样十分显著，例如数分钟内去除呕吐，20多分钟去除腹泻症状，30多分钟去除发热症状， 2小时内去除咽痛。因此，能有效阻止病情恶化和向重症危症方向发展。既无药物毒付作用又能抵抗药物毒付作用，还能强健患者身体，可放心用。且价格低廉，一般情况(不包括重症患者)不会超过18元。如果国务院需验证，我会立即将产品送去为抗击甲流感暴发作出新贡献。

值得关注的是：2008年笔者好不容易打通了中纪委、中组部第六地方山东巡视组的联系电话，但是通话只有数分钟还未汇报主题就十分无理的将电话强行扣死了。数分钟通话中询问贵姓大名不说，询问电子信箱还是不说。如果中纪委、中组部第六地方山东巡视组能有认真工作的态度，将实践科学发展观真实的落到实处了，山东济宁还会出现公开评定“十差干部”作秀的现象吗？国家星火、生物科技、获奖发明、星级专利、高活性花生蛋白质产业化开发能不惠及国家和民众吗？！禽流感与手足口疫和甲流感蔓延还能在中国造成恐慌和导致多人死亡吗？更加令人可恨的是，中央纪委、中央组织部第六地方巡视组耒巡视的时候，反而利用职权调用公安特勤大队动用警车张扬炫耀游三孔。因此，笔者认为中纪委和中组部高级公污员官僚腐败是一种菜烂烂心的腐败，树烂烂根式破坏，对社会公众生命安全和经济的可持续性发展造成的危害极其巨大，事实证明了官僚腐败才是威胁公共生命安全的主要根源。我想，这不仅仅是笔者的无奈，也是温家宝总理的无奈，当然，也是胡锦涛主席的无奈。毛泽东提倡大字报，胡锦涛提倡小字报。在疫情暴发和腐败横行的经济寒冬里，共和国面临多方面深层次的严峻挑战，因此，必须坚决紧跟胡锦涛主席反腐败和发展经济搞改革！

看看达赖和热比娅：济宁市委市政府就不应该再办祸国殃民和亲者痛仇者快的事情了，但济宁市委市政府就是不觉醒，迫害发明人制约中小企业乃至社会经济可持续发展。严重危害全世界人民健康和导致甲流蔓延危及公共生命安全。那么，老百姓只能团结起来要求党中央和中央政府改组腐败的济宁市委市政府乃至山东的保护伞。



注： (高活性花生蛋白质产业化开发就是三农科技项目，前任济宁市委书记贾万志就是现任分管山东农业的副省长，孙守钢就是现任济宁市委书记)

附图：2008年国际新闻媒体系列报道靳光祥的发明发现和研究



附图：2008年国际新闻媒体系列报道靳光祥的发明发现和研究



附图：价值中国网友热议活性营养无毒治病




附图：价值中国网友热议高活性花生蛋白质产业化开发



附图：价值中国网友热议高活性花生蛋白质产业化开发



附图：价值中国网友热议高活性花生蛋白质产业化开发



附图；价值中国网友热评高活性花生蛋白质产业化开发


    还需指出：济宁市春秋植物蛋白公司网站是生物科技高新技术企业网站，以宣传发明创造和生物科技活性营养强健全民族为中心，没有一个字的色情内容。但是，在2009年全国两会前夕公安部严厉打击网络淫秽色情违法犯罪却殃及该网站被关闭，究其原因是购买了江苏扬州问鼎科技公司的空间。江苏扬州问鼎科技公司还将空间卖给黄色网站，因此，江苏扬州问鼎科技公司的服务器被关闭了，造成高新技术企业济宁市春秋植物蛋白公司网站至今打不开，更为重安要的是：多年积累的创新知识和科研资料由此丢失，着实令人痛心和伤心。其间多次与扬州市公安局和工商局联系至今未果，现在扬州问鼎科技公司的电话：0514一86177077还能播通但无人接。现在上海、天津、广州等地科技工作者经常打来电话询问济宁市春秋植物蛋白公司网站怎么上不去了，有些人还怀疑济宁市春秋植物蛋白公司是骗子，面对以上现实存在的一系列问题和不应有的麻烦，笔者在人民网地方领导留言版多次留言但至今未予回复。解铃还需系铃人；希望引起江苏省委省政府梁书记和罗省长的重视，建设创新型国家需要一个良好的创新型环境。为此，恳求梁书记和罗省长帮助高新技术企业找回丢失的科研资料，避免类似殃及知识创新和发明创造无辜受干忧的问题再次发生。强烈要求和迫切希望扬州市公安局和工商局领导尽快解决这一问题，开通济宁市春秋植物蛋白公司网站惠及国家和民众，打击整治网络淫秽色情不要殃及知识创新和发明创造为盼。

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作者简介：合格的中共党员，靳光祥的价值中国网站是国际新闻采集点。靳光祥以创业促就业遭遇的坎坷，国际新闻媒体作为新闻故事进行系列报道。在反腐败上《谈山东腐败重灾区与医疗改革和发明创造的关系》学术文章收录编入组织治理超级资料库。在科技解决民生上《中国有了高活性蛋白质》科技论文系列连载，国家教育部与清华大学收录编入中国知识资源总库、科学与现代中国网针对靳光祥的发明发现和研究发起网上讨论、中华硕博网管理文库针对靳光祥的人生坐标发出核心提示。在宏观调控上《高活性花生蛋白质产业开发与建设小康社会和宏观调控的战略关系》论文被国家研究机构认定为学术文章。在疾病治疗上忧国忧民的建议收录编入《中医药专家数据库》；更多文章被医疗市场专业论坛首页转载。2008年《国家中小企业蓝皮书》调查课题收录编入高新技术自主创新精典案例。中国专利山东名星企业、高新技术企业、济宁市春秋植物蛋白有限公司总经理，山东省发明协会会员，山东轻工业学院《低变性花生蛋白粉生产工艺研究》专家课题组成员，《花生低温脱脂综合加工高新发明专利技术》拥有人、弱碱性复合功能活蛋白发明人，将缓解看病难发展提高到由复杂到简单、将药食同源现代食品营养理论发展提高到生物功能活性营养理论的新阶段，2007年获山东省第九届发明专利奖。入选中国共产党时代先锋榜、博客入选价值中国3000强热点专栏、多篇文章列入人民网强国社区热评排行榜，《从侯耀文猝死谈社科院蓝皮书的重要性》一文在凤凰卫视论坛上传后被推荐首页，悉尼华侨网和海归网等若干网友们转载，该文仅在凤凰卫视论坛上浏览量超过4万多人读。
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