政治现代化代价的内涵


政治现代化的代价则是指在政治现代化的过程中作出的牺牲、付出或取舍。政治现代化的代价主要可以分为以下两种:

1.政治现代化的必然代价。政治现代化的过程是通过付出最小的代价来换取最大收益的过程。作为现代化不可或缺的一部分,同样会遇到代价问题,甚至可以说,代价也是政治现代化内在的,必然的构成部分,政治现代化代价之所以不可避免。是因为:(1)政治现代化涉及到体制的变迁,结构的分化,权力的世俗化,政治民主化、制度化、公开化、参与化、监督化、决策的科学化等方方面面。特别是新旧体制的转型,就必然要付出体制性的代价。因为体制的转换,涉及到利益的重新调整,也就会导致一部分人利益受损,一些人、集团或阶层承受损失,付出代价,而对一些该进行补偿的,国家就要进行补偿,从而也会致使国家付出一定的代价。比如因旧体制不合理、不健全而产生的“铁交椅”“铁饭碗”,随着新体制健全,就会丧失特殊待遇或特权,从而一些人必然要付出代价,但这种代价的付出是必然的,也是必要的,因为本身就是不合理旧体制造成的;又如,为了造就个精简高效的政府,机构精简也就成了必然趋势,不管是国家、政府,还是冗员,付出代价也是必然的。(2)在推进政治现代化的过程中,不可能一蹴而就,而只能是有步骤、有重点、有选择地推进。因此,为了一些优先价值目标的实现,就不得不施展部分次优价值追求,由此必然要作出舍弃、牺牲或付出。(3)由于活动主体认识上的相对理性、局限性、价值选择的盲目性以及客体的复杂多变性,从而使得认识活动很难完全实现规律目的有机统一,付出代价也就成必然。

    2.政治现代化可能性代价。政治现代化的代价付出还存在一些可能要付出,又可能不用付出的代价。腐败问题,我们绝不能说只要谁步入政界,就一定会腐败,国家社会就必然要付出代价和损失。其实,无论从体制上、法制上,还是人性上,腐败都可以得到规避。只要法制健全、监督得力、个人自律性强,人性向善等,都可以使一个官员做到辛勤从政、廉洁奉公,而实际上,古往今来,清官大有人在。只有那些经不起金钱、美色诱惑的分子,才会使可能性代价转化为现实。又如,政治现代化过程中出现的失误、偏差引起的代价,是一种可能性代价。因为这种代价会因时因人因地而异,在彼国彼时彼地彼人会发生,但此国此时此人此地却不定会发生。究其原因,要么是对改革方案、出台的政策等缺乏周密的论证而急于求成,要么是主观臆断、盲目照抄,不顾国情、社情和其他具体实际,要么是有良好的措施却不好好落实,只说不做,流于形式,诸如此类造成的代价,原本可以避免,所以说,只是可能性代价,但若不加注意,放任自流,积重难返,则会促使可能成为可怕的现实。