改革新股发行制度——按照沪深证券账户号摇号中签
黄飞鸣
厦门大学金融系
前几天本人观点：新股发行制度改革是按照公民的身份证号摇号中签。见新股发行制度改革之思——按照公民的身份证号摇号中签http://www.chinavalue.net/Blog/BlogThread.aspx?EntryID=59205。
这几天我一直还在思考这一问题，一种好的建议首先应该是可操作性强的、要有可行性。
目前股票IPO正在以失当的、甚至以错误的方式发行，其害甚大：
申购方式使利益的天平倾斜到大资金的机构，有利超级机构从二级市场吸血，导致严重的不公平，这只会加剧贫富两极分化，造成社会不和谐；
上市首日机构推动高价开盘，遭受爆炒，严重破坏市场正常估值体系，破发的出现，严重冲击一级市场的健康发展和二级市场的健康和稳定。
进来围绕新股IPO制度改革出现热议，所有参与者都认可新股发行制度必须尽快改，应打破资金为王，不能是谁的钱多谁就可以买更多的原始股。
4月26日，证监会发行监管部副主任王林表示，目前证监会正在认真研究通过对申购新股的机构账户设定数量限制或者将一部分发行股票向中小投资者账户另行配置的方式，适度降低机构中签率，提高中小投资者的中签率。但这远远不够解决问题。不是适度降低机构中签率，提高中小投资者的中签率，而是所有投资者一视同仁！
既然目前发行新股审批制，拿到新股就会赚钱，那么新股发行就应该人均配置，只要是中华人民共和国公民，考虑年龄因素和行为能力，凡年满16周岁的公民，凭借本人的身份证号，摇号中签。这样就彻底的推行了实名制，根治了机构投资者收购农村公民的身份证多头开户炒作发生，也根治了地产商收购农村公民的身份证炒作房价行为的发生。
但是考虑到目前广大农村公民的现实情况，建议按照沪深证券账户号摇号中签，这样非常便利操作，无任何实施障碍。凡持有沪深证券交易账户的公民都可以中签获取收益，也根治了银行通过理财产品欺骗老百姓了！对企业，只有真正在中国依照居民税收管辖权负有无限纳税义务的法人可以向公民一样通过这种方式摇号中签。非居民和仅有有限纳税义务的居民不得参与摇号中签。
这样的发行制度，才会保证十七大作出的“让更多老百姓拥有财产性收入”真正落到实处。
这样合乎开户条件农村公民和那些没有开户的公民在此利益驱动下，也就会慎重对等待他们的身份证了，随之一定会出现开户浪潮，直至发行新股的审批制改为注册、核准制，一、二级市场收益平稳，无暴利存在，上市首日爆炒的可能也就不再，利益输送弊端问题方能解决。这才是中国股市市场化的正道。
黄飞鸣
厦门大学金融系
前几天本人观点：新股发行制度改革是按照公民的身份证号摇号中签。见新股发行制度改革之思——按照公民的身份证号摇号中签http://www.chinavalue.net/Blog/BlogThread.aspx?EntryID=59205。
这几天我一直还在思考这一问题，一种好的建议首先应该是可操作性强的、要有可行性。
目前股票IPO正在以失当的、甚至以错误的方式发行，其害甚大：
申购方式使利益的天平倾斜到大资金的机构，有利超级机构从二级市场吸血，导致严重的不公平，这只会加剧贫富两极分化，造成社会不和谐；
上市首日机构推动高价开盘，遭受爆炒，严重破坏市场正常估值体系，破发的出现，严重冲击一级市场的健康发展和二级市场的健康和稳定。
进来围绕新股IPO制度改革出现热议，所有参与者都认可新股发行制度必须尽快改，应打破资金为王，不能是谁的钱多谁就可以买更多的原始股。
4月26日，证监会发行监管部副主任王林表示，目前证监会正在认真研究通过对申购新股的机构账户设定数量限制或者将一部分发行股票向中小投资者账户另行配置的方式，适度降低机构中签率，提高中小投资者的中签率。但这远远不够解决问题。不是适度降低机构中签率，提高中小投资者的中签率，而是所有投资者一视同仁！
既然目前发行新股审批制，拿到新股就会赚钱，那么新股发行就应该人均配置，只要是中华人民共和国公民，考虑年龄因素和行为能力，凡年满16周岁的公民，凭借本人的身份证号，摇号中签。这样就彻底的推行了实名制，根治了机构投资者收购农村公民的身份证多头开户炒作发生，也根治了地产商收购农村公民的身份证炒作房价行为的发生。
但是考虑到目前广大农村公民的现实情况，建议按照沪深证券账户号摇号中签，这样非常便利操作，无任何实施障碍。凡持有沪深证券交易账户的公民都可以中签获取收益，也根治了银行通过理财产品欺骗老百姓了！对企业，只有真正在中国依照居民税收管辖权负有无限纳税义务的法人可以向公民一样通过这种方式摇号中签。非居民和仅有有限纳税义务的居民不得参与摇号中签。
这样的发行制度，才会保证十七大作出的“让更多老百姓拥有财产性收入”真正落到实处。
这样合乎开户条件农村公民和那些没有开户的公民在此利益驱动下，也就会慎重对等待他们的身份证了，随之一定会出现开户浪潮，直至发行新股的审批制改为注册、核准制，一、二级市场收益平稳，无暴利存在，上市首日爆炒的可能也就不再，利益输送弊端问题方能解决。这才是中国股市市场化的正道。