国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深化国有银行改革，加快农村金融改革，大力发展资本市场，深化保险业改革。

并提出了今年加快金融体制改革的六项任务，其中的第三项任务是大力发展资本市场。而谈到资本市场时，具体的任务目标是：推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管。

而稳步发展股票市场就被目前动荡不安的证券市场和媒体解读为重大利好，实际上这只是一个片面的解读。

作为总理的政府工作报告，为全年的金融工作作出规划部署，上面提出的任务目标都是应有之义，推进多层次资本市场应是统领07年资本市场发展全局的中心，而稳步发展股票市场是对过去股票市场发展政策的延续，稳步发展就意味者防止大起大落，也并不是股市不断上涨的代名词，相反，也可以看作是政府对于去年股市大幅上涨和近期大涨大跌带来的风险的一种担忧！

稳定是发展的前提，发展才是硬道理，但对于还远不成熟的国内股市来说，如果过快过速的上涨或下跌，就会有政策干预的必要，没有政策引导的股市就会变成洪水猛兽，而不是像某些人设想的任由市场自我发展，当然稳步股票市场发展的政策效果如何还得由市场检验，就也对监管层加强市场监控的能力提出了新的课题和更高的要求。