葛兰素史克的行贿受贿案解析
□ Wormhole Health corporation DaiTtianyan
一、贿赂案例背景
二、在中国的行业“潜规则”
外企运用行贿“潜规则”：一种药品要上市，必须与各个部门打交道，注册涉及药监，价格涉及发改委，进医保涉及人力资源和社会保障，进地方涉及地方招标办，进医院涉及医院院长、科室主任、医生等。显然，只能用行贿“打开”。这个“潜规则”已经几十年了，一直存在，很强势地存在。
三、贿赂的原因
中国内资企业，是中国人控制中国人，钱是从老板的口袋直接拿出来，由小经理去操作，所以，基本不存在受贿问题，多存在行贿问题，毕竟中国老板的眼中容不得沙子。
再论外资企业，首要的问题是老外遥控指挥在国内的中国人，因为对中国政策不了解，所以，一般都听国内回报，然后批准执行，对行贿这个事情，当然不在考虑之内，不排除默意授权操作。再说外资公司高管，也是很清楚的，毕竟自己是打工，所以，赚钱是第一要务，通过旅行社洗钱也就不足为奇了，顺便给自己留点私房钱和外快，很正常了，在中国的任何一个行业，员工虚增发票和受贿都是很正常的，只不过有的金额不如葛兰素史克高管之居而已。
四、案例是全面反腐信号吗？
客观说，中国医药领域的腐败，老根子是在医院的医生，这是多年形成的顽疾，不可能治愈。按照现行的刑罚政策，超过1万元人民币可以立案，那几乎是所有的二级以上的医院科室主任全部得判刑，人人都是国家罪人，这样做可能吗？换句话说，也是人人无罪。中国政府不能真正反省并制定符合时事的法律政策，比如医药贿赂累计超过20万元的，要严格立案并处罚，并对所有二级医院的所有科室主任等人员进行受贿检查，并调查财产状况（房产、现金、车辆、理财等等），“执法必严，违法必究”，这样才能做到位。
拿外资医药企业典型杀杀，更多是打击外资企业，扶持内资企业，究其实，内资行贿都是赤裸裸的、直白的，外资多是做国际旅行和学术会议，是变相的、隐性的，从相对总额和相对总量看，内资比外资企业要大很多。当然，因为外资企业的医药品种多是独家专利，效果也很好，几乎辐射到全国的所有医院，因为绝对量、绝对金额，那当然是最大的。
生产企业，外资内资企业多是用代理的方式推广产品，对于这样的贿赂案件怎么查，基本也就适可而止，这叫中国式“有法不依、执法不严”，葛兰素史克高管因涉嫌受贿及行贿，四个高管违法了，但药监局注册、发改委价格司、人力资源和社会保障医保办、各省及地方招标办、使用产品的医院医院院长、科室主任、医生（客观说，所有二级医院应该都在使用葛兰素史克的产品，市医院、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县各类医院、乡镇医院，估计怎么也有个1-2万家医院），要查一定是连根带须一锅端，那估计查处三四百万人也不为过。说归说，做归做，也就查几个关键人员，也就到此为止了。
五、对于腐败问题怎么办？
我认为，要从法律制度，从体制上去改变和变革。第一，既然，目前的处罚标准不能作为社会标准，就要改革，否则，嘴边的纲常就是摆设了。第二，医药分立，包括药房经营分立、社会化，完全不受卫生局和医院干涉；招标采购社会化，完全不受制于卫生局和医院管理。第三，对卫生局、药监局、医院、涉药所有政府人员及家庭直系人员全部联网并财产调查公示。第四，引进竞争机制，取消不断降价措施，让市场说了算，政府不要去认为定价、审批物价，一切看市场需求。第五，解决医院法人主体缺位问题，引进民营资本参股公立医院。