根治“野广告”的法律思考

（一）

非法“野广告”毒害社会道德，破坏经济秩序，污染公共环境，丑化城市形象。尤以制作假证件的“野广告”危害最甚，群众怒斥为“城市牛皮癣”，可谓十恶不赦。各级城市都曾化费很大力气，投入不少财力整治、清理“野广告”，却往往收效甚微。白天擦掉，夜晚又贴上；墙上清理了，马路上刷上更大的字。大有屡治屡顽，愈整愈烈之势。

已经到了必须用法律手段根治“野广告”的时候了。

                                 （二）

“野广告”的本质，即“野广告”存在的命根子，在于向客户传递联络信息。“野广告”绝少用固定电话作为联络工具，基本上都是游移不定的手机。“野广告”上的手机号码，是这条毒蛇的“七寸”，只要封杀了他的手机号码，“野广告”就没有命了。失去生命的“野广告”就会不清自灭。

                                  （三）

《宪法》明确指出，像“野广告”这样的违法行为必须得到惩治。《宪法》第二十八条：“ 国家维护社会秩序，……制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”第五十一条：“ 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”

“野广告”的制作者享有购置手机号码芯片和使用手机号码的自由，但这种自由“不得损害国家的、社会的、集体的利益”，否则，应该受到制裁。封杀“野广告”上的手机号码就是对这种非法行为的惩罚。

                                   （四）

各省、市、自治区依据《宪法》的原则制定地方性法律法规，界定“野广告”的范围，发动群众检举隐藏在各处的“野广告”，责成公安执法机关取证，制作法律文书，通知移动通讯经营部门，依法对“野广告”的手机号码予以封杀。这在技术上是很容易做到的。这样做的社会成本是极低的。对“野广告”深恶痛绝的人民群众会积极予以检举，公安执法机关只要投入少量人力取证并制作法律文书。移动通讯经营部门依法进行封杀，收了相关费用，而不必提供相关服务，必定乐此不疲。“野广告”的制作者如若不甘心，封杀一个手机号码，再花钱办一个手机号码，但只要在“野广告”上一露头，必定会立即遭到封杀。“野广告”的制作者，成了只有“投入”永无“产出”的“赔本赚吆喝者”。以赢利为目的的“野广告”制作者不会做这种赔本买卖。各地只要集中时间整治，大概花上几个月时间，就会使“野广告”绝迹，还城市的整洁美观。

根治“野广告”是强化社会管理的应有之义。