中国:法治之困境(一)


 -----我们要想知道法律的未来是什么样?必须知道现在的法律是什么?法律过去是什么样

 

             东西方社会差异巨大

   中国的传统社会如同由东向西摆的钟,西方文明是由西向东摆的钟,这两座钟不在同一个时代,各自有自己的规律和生命,这两座钟在近代不期而遇。但都无法改变曾经的方式和方向。它们处在不同的时间维度,按着自己的节奏为它的人民指示着时间。

     中国过去没有法律,中国漫长的历史长河中,有机会制定宪法的机会,也只是短暂的一瞬。中国人还没来得及思考宪法的真正意义时,就被废除君主制所带来的混乱、动荡所淹没,立宪本身就摧毁了中国人的生活。

西方文明关于国家的建立有民族自决的传统,社会有自由的传统和契约精神,在此基础之上建立的法治国家没有潜在的威胁。人民有发言的习惯, 有参与政治的传统,有自我治理的习俗,人民可以自由迁徙,进而形成了法律的道德基础:自由与责任。人有行动的自由,人有管理自己行为的责任,人的行为能够被归责,有不当行为的人应该付出代价。在此道德基础上自然形成的社会群体,其社会基础结构非常稳定,进而可以实现多党制、三权分立。

                     法治,无奈的选择

 

走投无路的执政者,既然坐在领导者的位子,就要负担起码的道义上的责任,专制社会的基础 已经被完全破坏,根本没有了退路。对于法治的选择也是被迫的选择,现在只能相信法律是万能的,法治的理念要求统治者在法律之下进行管理,需要统治者放弃自 己的显赫位置和既得利益,实现“人人平等”。平等,是谈判的前提。由谈判而达成的契约才有其价值。这个利国利民的重大决定并不是那么容易下的。从西方法治 国家的经验来看,法治社会取决于法治的传统、人民的法律意识、守法习惯,更取决于执法体系的有效运转,司法机构的精美极致,执法人员解决实际问题的能力。 以上这些条件做到完美配合才能达到原始的设计要求,而只有在法治社会下社会成员才能养成法律意识,这些条件互为因果,该从何处开始?这个美好的法治社会的 图画,如何才能实现?只有摸石头过河这条路。

领 导人都在河里找石头在摸,如果他摸到是一块美玉,他会悄悄地放在自己的口袋里。这些精英们有的人自己掉进河里的,有的是被人踹到河里而身败名裂。经过几十 年的摸索,终于把河里能找到的石头都摸到了,没石头了,中国人还要不要过河?还让不让老百姓自己去摸,这都是未知数。各级政府里的等待领导下命令的公务员 们,已经习惯了对民众的疾苦不闻不问,这就为社会的混乱撒了了毁灭的种子,将崩溃的社会又向毁灭推进一步。

                 改革止于何处?

没有人认为目前的中国处于最理想的状态,没有人会认为改革会停止于此。中国人已经有了自己的蓝图和时间表,只要照此办理就可以走向光辉未来,14亿中国人都有房住,有车开、有社保、有养老、有学上?所有的目标都会实现、现代化、小康社会等等,美好愿景已经在望。

中国的未来取决于什么?是中央政府、地方大员、执政党的英明?忙于顶层设计的专家们的方案毫有意义。中国的未来取决于普通民众的共识,如何达到共识。每个人要有自己的生活,每个人的生活组合成社区的生活,进而组合为城镇、城市、省,最终走向共和国。

共 和,是中国人的百年梦想,改变民众愚昧无知的状态是革命者奋斗的目标。随着政治改革的停滞,当权者维持民众的无知变成了维持稳定的重要条件。无知曾是革命 的起因,无知也是现行社会管理体制得以建立的前提。民众的无知逐渐变成了社会管理者追求的目标,维持民众的愚昧无知对管理者最有利。