若产权无保障，则强拆成必然

庞 震

     继《国有土地上房屋征收与补偿条例》在今年1月公布实施后，住建部日前发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。

     其中规定，负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定；征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格。住建部表示，2003年12月1日原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。（《新京报》6月8日） 

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     此番，住建部出台《国有土地上房屋征收评估办法》，可以看成是对近期社会上不断上演的暴力强拆事件的一种回应。

     按照住建部的逻辑，显然认为，之所以暴力强拆事件层出不穷，关键在于，房屋征收人给予被征收人的补偿数额过低，进而引起了被征收人的不满，导致了征收人与被征收人的对立，激化了两者之间的矛盾。既然，问题的症结出在价格上，那么根据市场价格来征收房屋，不就能体现公平公正了，被征屋的老百姓还有何言可怨？

     市价征房的办法，有了“市价”两字表面上看的确尊重了市场，但骨子里，不得不说依旧是权力主导下的强拆逻辑。

     房屋拆迁，说白了就是一种产权交易，老百姓让出自己房子的产权，拆迁者给予货币补偿。而交易的方式无非两种，一种是强征，一种是自愿。市场交易的原则是自愿而不是强征。但反观市价征房，落脚的重点仍然是“征房”，只不过在征收的过程中，补偿的金额根据新的《办法》要尽量体现市价而已。

     如果房屋拆迁的唯一目的就是征用房屋，那么不管老百姓愿意不愿意，房子被征的命运就是铁定的。试想一下，市场上的交易，应该是买卖自愿，哪有不卖也得卖的道理，这不是强买又是什么？退一步说，哪怕强买者给出的价格等于市价，只要卖者觉得不公平、不愿意，那也是对卖者权利的一种侵害。

     尽管，房屋征用的双方并不完全等同于市场交易的买者和卖者，但，尊重双方自主权利，尤其是在未征得房屋所有者同意的前提下合法财产不被强行征收，这才是真正符合市场精神的做法。

     因此，杜绝暴力强拆，绝非简简单单，补偿多少，是否按市价补偿的问题，更重要的是，征用房屋的过程，是否以尊重和保护老百姓的私有财产为前提。

     其实，早几年前，全国城市进入大规模改造时，强行征地、暴力拆迁就已经愈演愈烈，为了保护公民的合法权利，维护社会的稳定，2007年十届全国人大第五次会议审议并通过了《物权法》。

    《物权法》中明确规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。

     但，可叹的是，在现实当中，一部人大立法通过的《物权法》却常常敌不过由行政部门颁发的拆迁条例。

     所以，在面对暴力强拆时，我们需要做的，不应该只是策略性的改变定价方式，而是应该回到保护公民私产，通过《物权法》伸张个人合法权利的基本框架下来。毕竟，若产权无保障，则强拆成必然。