今年全国保障房建设任务高达1000万套，这样的力度可谓前所未有。虽然最新的数据显示，各地保障房建设的开工率还是超过了去年同期，地方赛跑保障房建设的“积极性”甚至有点超出预期，但庞大的资金需求压力也是困扰地方政府的一大心事，地方政府拉国企入伙建设保障房已是不少地方的又一新招。例如，为了解决保障房资金短缺问题，陕西省成功说服总资产超过2000亿元的延长石油与该省财政共建西部第一家政企联盟式的地方性保障房建设公司———陕西省保障性住房建设工程有限公司。其中，延长石油出资30亿元，陕西省财政出资10亿元。

　　在此背后，央企参与保障房建设也是受到政策明显的鼓励支持的。5月3日，国资委在《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》的文件中，要求各中央企业进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度，通过多种途径参与保障性住房开发建设。而这也是国资委首次下发专门文件，要求央企参建保障房。一位央企内部人士如此道出了背后的奥秘：“大规模保障房建设肯定离不开央企，这既是社会责任，也是政治任务”。

　　尽管如此，但现实中保障房建设跃进出现的问题并不少，“变异”之乱象也开始不断丛生，从目前的情况看，至少在以下几个方面走歪了：

　　一是廉租房“变味”。廉租房本是为贫困公民提供的一种公共服务，但有些地方的做法却让廉租房大“变味”。近日，陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金，方可入住廉租房，导致部分租户无力负担。虽然经媒体曝光后，洋县政府已经紧急叫停“一次性收取30年租金”的错误做法，但毫无疑问，地方打廉租房的主意已是不争的事实。在近两年中，一旦地方资金紧张的时候，土地出让金用于廉租房建设的保障就十分堪忧，资金被挤压也是各地经常用到的伎俩。

　　二是自建房“借道”。各地在大量兴建保障房的压力之下，原本处于灰色状态下的企事业单位自建房开始堂而皇之地变成了“阳光房”，而这其中以央企自建保障房最为典型，摇身变成了内部人的福利房。据新华社记者向北京多个大型央企国企内部员工打听到的消息表明，有60%左右的央企国企都有自建保障住房的计划，而几乎所有的央企国企近几年都曾集资建房或建单位福利房。有些地方甚至公开放宽了自建房的政策门槛。例如，今年山西省的保障性住房建设土地政策就有重大调整，提出企事业单位可以自建保障房。

　　三是保障房“变形”。利润率太低的保障房建设让央企自建房找到了一个很好的“掩体”，除此之外，央企如此热衷于保障房建设的另一个门道在于——捆绑商业项目套取信贷。一位不愿具名的某央企地产业务负责人向财新《新世纪》证实，在央企与地方政府签订的很多框架性合作协议中，都有类似将保障房与其他商业项目变相“绑定”的条款，或作为招商引资项目给予优惠——这已是业内通行的“潜规则”。

　　保障房建设本是一项民生工程，但跃进之中许多“变异”的乱象也让保障房很大程度上失去了原来的本色，倘若这些乱象不加以处理和规范，那么中央倾力大搞的保障性住房建设恐怕也就失去了所预想的重要意义。