热焦点评(11-79):经济第一大省与人口第一大省首次重合
彭澎接受《新快报》采访
题外话:在与《南华早报》谈到这一问题时,我特别强调,在我印象中,建国以来,中国第一大省从来没有与经济总量第一大省重合。以前四川是人口第一大省,重庆分离后,河南是第一大省。而广东做了二十多年经济第一大省,现在成为人口第一大省,将带来很多管理上和国家战略层面的问题,值得认真关注。
广东成头号流动人口大省 数量超河南跃居第一
2011年04月29日 新快报
人口年龄构成
●第六次全国人口普查数据公报(第1号)发布,全国总人口达13.3972亿
●针对广东人口跃居第一,省计生委主任张枫解释:在粤居住半年以上的流动人口也纳入常住人口
■记者李斯璐 报道
新快报讯 第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)昨日发布,普查登记的全国总人口为1339724852人。与2000年第五次人口普查相比,10年增加7390万人,增长5.84%,年平均增长0.57%。
相对于第五次人口普查,此次人口普查广东超过河南、山东成为全国常住人口最多的省份,广东省计生委主任张枫表示,这是因为统计口径发生了变化:“对常住人口的统计方式,不仅以户籍人口为主,连在广东居住半年以上的流动人口也归纳为常住人口,因此广东常住人口达1.05亿人,而户籍人口数量为8500万人,仍排在河南山东之后。”
过去10年南下广东的流动人口增多,是广东成为全国常住人口最多省份的重要原因。昨日新快报记者采访广东省计生委主任张枫,他表示,在此环境之下,广东未来五年将迎来生育历史新高峰及就业高峰。
广东成为头号流动人口大省
10年前第五次人口普查统计中广东常住人口排第三位,落后于河南、山东两省。而本次人口普查,广东的常住人口排名却跃居全国首位。张枫表示,这是因为统计口径发生了变化:“10年前对常住人口的统计方式,主要是户籍人口;而10年后,对常住人口的统计方式,不仅以户籍人口为主,连在广东居住半年以上的流动人口,也归纳为常住人口,因此广东常住人口达到1.05亿人,而实际户籍人口数量为8500万人,仍排在河南省和山东省之后。”
未来五年将迎生育就业高峰
张枫分析,广东流动人口占据全国的1/3,本次人口普查数据的出炉,说明广东已成为流动人口第一大省。既然如此,广东人口形势会面临何种挑战?“广东人口总量大,人口基数大,人口形势依然严峻,估计未来5年内每年出生的新生儿数量将达到130万,达到历史新高。为什么呢?因为人口总量高峰与第四次生育高峰重叠。在此环境下,广东也会出现就业高峰期。对此,依旧要呼吁党委政府要认真应对严峻的人口形势,更加明确计划生育政策的重要性、长期性、复杂性。”
继续争取试点
“单独”夫妻生二胎
在不久前闭幕的全国“两会”上,广东曾表示希望成为开放“单独”夫妻生二胎试点,再次严峻的人口形势之下,开放生二胎的希望有多大?张枫表示:“开放生二胎这一政策的调整主要由国家计生部门决定,广东没有权力决定。调整生育政策,是国家按照人口总量,按计划有步骤的调整。分区域、分时间进行,作为广东,肯定要争取当试点,但能否当上,要由国家决定。”
关注焦点
性别比高于正常范围 老龄化进程逐步加快
普查显示,0-14岁人口占16.60%,比2000年人口普查下降6.29个百分点;60岁及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点。
国家统计局局长马建堂表示,中国人口年龄结构的变化,说明随着中国经济社会快速发展,人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善,生育率持续保持较低水平,老龄化进程逐步加快。
普查显示,出生人口的性别比(以女孩为100)是118.06,虽然比2005年和2009年人口抽样调查的性别比略有下降,但仍然还是高于正常范围。
专家观点
郑梓帧:珠三角人口已经超负荷
“人口多是一把双刃剑。”广东省社科院社会与人口学研究所所长郑梓帧分析说,广东变成全国人口第一大省,与改革开放后的经济发展分不开,由于广东开放得早,经济发展迅速,“人往高处走,必然吸引外地人来寻找更多的就业机会”。
他分析说,人口多为广东提供了充足的劳动力资源,但同时也有副作用,那就是会形成与资源、环境的矛盾,当矛盾到了一定程度,副作用就体现出来了。
“广东现在在推动产业转移,能很好地缓解人口过多的矛盾。”郑梓帧指出,广东人口大部分集中在狭小的珠三角地区,这给珠三角带来极大的人口压力和环境压力,“甚至已经是超负荷了”,“但解决人口问题不能靠行政手段,只能寄望全国的均衡发展,形成更多的经济高地,改变只向广东流动的人口迁徙现象”。
彭澎:粤人口增长仍以输入性为主
“广东的人口增长,未来仍将是输入性的增长为主,而非本地的出生人口增长。”广州市社科院研究员彭澎表示,“现在内地低端制造业企业的工资不比广东低很多,大家不会都蜂拥来广东了”,但随着广东的产业调整和转型升级,未来高端人才的增长会增加,“但这部分人,不会增长那么快”。
彭澎表示,人口的增长给广东带来巨大的压力,而最主要的压力就来自未来的社会保障,“以前是只让人打工,没有让人享受居民待遇,现在不行,广东‘十二五’规划里也提出让外来人口享受居民待遇,广东在这方面的负担将增加”。
“但提高外来人口的福利,将不利于人口总量的控制。”因为广东经济发达,提供的社会福利也相对要比其它地区好,这又会吸引外地人到广东来,彭澎表示,“在这两方面要找个平衡点”。
普查结果
●全国总人口
共计:1370536875 人
大陆:1339724852 人
香港:7097600 人
澳门:552300 人
台湾:23162123 人
●人口过快增长得到遏制
比2000 年增加 73899804 人
年均增长率降低了0.5个百分点
●性别构成
男性人口为686852572 人,占51.27%
女性人口为652872280 人,占48.73%
●年龄构成显示老龄化加快
0-14 岁人口222459737 人,占16.60%
15-59 岁人口939616410 人,占 70.14%
60 岁及以上人口177648705 人,占13.26%
●城镇人口增加城镇化加速
城镇人口占 49.68% ,升 13.46%
反映出我国城镇化进程加快推进。
●10 年流动人口增加1 亿
人口迁移数据反映出我国经济活力不断增强
说明:根据人口普查主要数据公报(第1号),将港、澳、台2010年底人口数据计入在内的全国人口总数为1370536875人。
■新快报记者刘正旭