今年两会能割计划经济的“尾巴”吗？

-----这两天参加某单位公车改革方案时所产生的思考！

文/汪华斌

这两天受某朋友的邀请，参加他们单位的公车改革方案的讨论；原来他们单位也想学习广州的公车改革，实际就是用车收费的概念。我说今天的中国早就普及小车了，为什么我们还要保留单位的小车队呢；这位朋友说这是中国特色，所以这个尾巴应该保留。什么特色，实际就是权力者的特权。正因为如此，所以我们全面市场化的今天竟然计划经济的尾巴越来越大；这是为什么，因为这由公共财政提供的服务是权力者享受的；所以这计划经济的尾巴越来越大。如果我们这些服务全部是所有人的平等享有，我们社会难道还能有计划经济的尾巴吗。

通过这件事我才知道在广东省两会上曾经讨论过计划经济的尾巴问题，那就是财政供养机关幼儿园的话题。因为在《广东省2011年省级部门预算草案》中，有8所省直机关幼儿园将获得6863万元财政资金补贴。是这预算才引起代表委员及公众的强烈质疑，他们说“公职人员凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务”？然而每个中国人都知道，今天的中国大地处处是计划经济的尾巴；而且正成为我们社会巨大财政压力的开支。更为不公平的是，这些计划经济的尾巴根本没有存在的必要；因为它是特权的象征，更是拉大我们社会两极分化的途径。所以有专家学者说，今天的计划经济尾巴实际是有百害而无一利。

计划经济的尾巴是什么，它是我们社会按权力等级确定的津贴；如住房补贴，出差补贴。就连我们领导坐公车，竟然还有按级别享受的交通补贴。然而看我们社会的老百姓，他们自己出钱去挤公交车；反而却没有交通补贴费。再看我们的领导干部出差，本来就是公款消费；可它竟然还有按级别的出差补贴费。可我们现在全国到处自谋职业的老百姓呢，他们不仅没有一分钱的补贴费；而且全部的交通费用还得自理。然而相当奇怪，我们这些享受计划经济待遇的人却是市场化收入的人；而没有计划经济待遇的人却还是计划经济的工资待遇。如我们的国有企业高管，他们可全部是与国际接轨的年薪了；而我们的农民工，竟然还是中国特色的收入水平。再看计划经济的尾巴在农民工身上连痕迹都没有，却在国有企业的高管身上全身体现。因为他们的全身处处被这些计划经济的尾巴包裹，使他们在这个尾巴的包裹下就能舒服的生活；而市场化的收入竟然能做到分文不取，这就是计划经济尾巴的作用。

是啊！早在7年前就有广东省人大代表指出，用财政供养机关幼儿园极为不合理；不应该用纳税人的钱让少数人受益。而到现在我们省级部门预算草案里不仅仍有这样的安排，而且费用越来越多。为什么这么难改变，因为计划经济的尾巴又不是这一根毛的问题；而是整个尾巴越来越大的问题。以我们的公车为例，我们的预算增加了多少；然而在增加公车预算的同时，我们社会竟然同步增加了一项领导干部的交通补贴费。再看我们的公款吃喝玩乐的预算是多少，可在增加公款吃喝玩乐预算的同时我们的领导干部的出差补贴费增加了多少；几乎是按照几何级数的比例增加。为什么，因为我们这是两条平行线；它们竟然互不干涉地同步增长，从而使少数人越来越幸福与高兴。

在市场化的今天，公共性是社会财政的基本属性。所以社会财政提供的服务应该是共享的，即所有成员都有平等享有的机会。但我们的计划经济尾巴不是平等享受的概念，而是按照权力的等级进行享受的概念。如机关幼儿园不是“社会”的，而是机关的；所以只招收本级机关干部职工的子女也是正常的。这就是社会不公，因为是拿公众的钱为一小部分人谋福利。所以有的专家学者说‘这种财政供养机关幼儿园的现象存在两种不公平：一是对公众及其子女的不公平，二是对私立幼儿园的不公平’。但正是这方面的不公，却使我们的计划经济尾巴越来越大；从而更加强化了社会的不公。

我们相当不明白，为什么我们还要保留计划经济的尾巴；难道允许计划经济的尾巴存在就能带来社会的和谐吗。既然我们今天的领导干部不缺钱，为什么不带头将自己享受的计划经济的尾巴割掉呢。我相信如果我们的党政机关领导干部带头割掉自己身上的计划经济尾巴，则全体老百姓必然会欢呼；因为这是社会公平的体现，更是割掉特权的行动。它是市场化的原则，更是社会公平的基础。