王攀

“海上皇宫”重新开业一事再起波澜。2日晚，深圳市海洋局、龙岗区政府通过深圳市政府在线通报，经省、市海洋部门和龙岗区政府核查，认定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准占用海域的行为非法，并收回其“养殖登记证”。（3月3日《晶报》）

这已经是第二次自扇耳光了。始建于2003年的“海上皇宫”2005年被认定违建，却一直不倒；直至媒体曝光，相关部门才决定2010年5月起拆除；谁知八九个月过去了，违法的“海上皇宫”竟然又合法了——发个“养殖登记证”。官方的理由是拆除会造成次生灾害。这是第一次自扇耳光。现在，媒体再次关注之后，相关部门又收回了“养殖登记证”，对“海上皇宫”未经批准占用海域的行为“依法进行处理”。这是第二次自扇耳光。

两次自扇耳光，肯定有次是对的，有次是错的。海上的“皇宫”还是那个“皇宫”，适用的法律还是那个法律，无论是“海上皇宫”，还是“适用法律”，都应该是稳定的。可两个稳定的对象，结合在一起，反而不稳定了。“海上皇宫”一会儿违法一会儿合法，到底是“皇宫”错了，还是法律错了？答案是都没错，错的是权力。

摇摆的“海上皇宫”后面站着摇摆的权力。与其说“海上皇宫”摇摆，不如说是权力摇摆。“海上皇宫”是违建，监管部门与“海上皇宫”是监管与被监管的关系。但事实上，权力在“海上皇宫”面前，并没有丝毫监管的架势。2003年开建，2005年才被认定违建——用了2年；2005年认定违建，2010年才决定“拆”——用了5年；2010年5月决定拆，到2011年2月又合法了……相关部门或许根本就不愿监管，只是在媒体关注下不得已而为之。

事实上，当我们知道“海上皇宫”主人是一位房地产企业老板时，就不难理解这种摇摆了。去年有几起违建拆除新闻引发争议，人们争议是为了避免社会浪费让违建合法化，还是为了法律尊严坚决拆除。现实中，避免浪费是违建合法的常见理由。“海上皇宫”之前之所以能够被合法化，官方理由也是避免浪费——避免次生灾害。正是把握了这种心理，一些开发商在开发楼盘时存心违建，然后造成木已成舟的效果。而一些违建之所以后来没有被合法化，要么是开发商和权力之间没有勾兑好，要么是媒体的强烈质疑致使权力不得不狠起手来——“海上皇宫”当属后者。

深圳有关部门收回“海上皇宫”的“养殖登记证”，应该是彻底剥掉了这一违建的外衣。当地政府二次自我否定之后，期待不要再来刺激公众。接下来，我们期待，“海上皇宫”真正地被拆除。如果“海上皇宫”仍跟上次一样，拆了八九个月，不仅没拆反而合法，或者仍旧顽固地站在海上，那么权力脸红的资格都没有了——因为脸已经丢尽了。

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_03/03/4949413_0.shtml