清华大学中国与世界经济建设中心的研究员袁钢明在中国消费者信心调查报告发布暨研讨会上表示,2011年既要保增长又要控通胀,我国宏观经济形势将面临更为复杂和困难的局面,矛盾和压力主要集中在房地产泡沫、货币流动性过多、通货膨胀这三点。
房地产调控前景难测 保障性住房投入不足
袁钢明表示,目前房地产调控前景难测。消费者信心调查报告显示,大多数消费者预期房价还会继续上涨,而且上涨预期高于下落预期。
一方面,房地产调控逾期模糊不清。袁钢明说:“不知道到底是为了什么,一般来说,要把部分城市的过高上涨的幅度要控制住,但是一般的上涨你控制不控制,没有说?一般的上涨我们还是鼓励的,所以没有明确提出过。大家已经看到,房价还在继续上涨,这个算不上达到了目标。”
另一方面,袁钢明认为当前房地产调控措施虽然说得很严厉,但是到现在为止,抑制投机性的措施一个都没采取,只不过提高了首付率。对于抑制投资,投机性需求的措施,比如大幅度加息,提高贷款成本,取消放贷优惠,全面实行房产税,征收房产交易的所得税等等,都未采取。
最后,袁钢明表示国家对保障房的投入非常不足,政府在财政方面,对于从土地财政推高房价方面所获得的资金,远远高于政府投资保障房的资金。现有的一千万套保障性住房只能解决三千万人口的困难,对老百姓来说,99%以上的人仍然需要商品房。
负利率造成投资泡沫难以控制
“2009年大量发放货币,造成了货币过多,多到了我们现在的M2比GDP的流动性比例,已经达到了180%,美国是100%,我们国家在2008年之前最高的,就是2003年是60%,”袁钢明说,“这个对我们国家下一步的宏观经济和农村投资泡沫,造成了巨大的压力。”
对于当前基准利率过低的问题,袁钢明表示,我们国家货币政策工具中,主要采取提高存款准备金率,但是更可怕的是利率过低,实际利率现在已经持续负利率两个百分点,它可以引导消费者、引导居民和企业去进行投机。
袁钢明认为,存款负利率、房价优惠的低利率等会造成投资泡沫难以控制,现在房地产贷款的平均利率是4.8%,放贷的低利率依旧保持着。
当前通货膨胀仍处在可控范围内
针对目前较高的通货膨胀预期,袁钢明认为通货膨胀虽然很严重,但是处在可控范围内,实际上把单纯的食品价格上涨,特别是猪肉价格上涨,上升到全面价格上涨,这种过高地看中通货膨胀的做法是破坏的。袁钢明认为当前应该冷静看待,不必像对房地产泡沫看得那么可怕。
袁钢明对通胀的趋势表示乐观,按照目前的调控措施,他预计逐渐会下落。与大多数人的上涨预期不同,袁钢明向记者表示,他认为价格会逐级下落。比如说第二季度,会从接近5%,到第三季度,可能会下落到4%,到第四季度,可能会下落4%以下,农产品价格的上涨是有限的,是季节性、波动的,是可得到解决的。