2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

　　当年“限塑令”的实施，各行各业都收到了一定的影响，有些地区的产业结构也必须随着限塑令的实施而调整。然而时隔两年多，“限塑”热度几近消退，塑料袋的使用量明显反弹。实践出真知，单纯依靠消费者付费不能从根本上解决污染问题。

　　中国食品饮料网(www.40777.cn)记者走访发现，在肉菜市场、街边摊档，甚至是面包店，免费提供塑料袋的情形又再俯拾皆是，而这些免费提供的塑料袋，又很多都是明令禁止生产销售的超薄塑料袋。

　　据业内人士透露，限塑令实施之初，的确有很多塑料袋生产企业停产或者转产，根调查，当时全国3万多家生产企业减少了一半左右，但最近生产企业的数字又回升到2万多家，原来停下来的企业有80%都恢复生产了。尽管不能说这些企业都在生产超薄塑料袋，但塑料袋产量回升是可以确定的。

　　“限塑令” 变成了“卖塑令”，究其原因，专家认为：一是超薄塑料袋屡禁不止主要是政府监督力度不够，但市场开办者也要负起第一责任。要订合格的塑料袋，而且对于塑料袋的来源和价格明示，但现在有的开办者不是管理反而是通风报信，成了违规使用塑料袋的保护伞。二仍有不少人没有养成“禁塑”的习惯，甚至对收费也已从抵制变为接受。有些人去超市购物的时间不定，出门又不习惯随身带包，所以需要袋子时只能向超市索要。三是一开始，很多人对收费反应敏感，会为了省钱暂时减少塑料袋的使用。但经过一段适应期后，人们的偏好就会改变，开始认可收费的塑料袋。结果是，商家的收入增加，成本却转嫁给了广大消费者。

　　相关知识

　　塑料袋最大的“罪状”是它由聚乙烯制成，不能生物降解，它的原料石油也不可再生。相比之下，纸袋本身可以生物降解，而且它的生产原料是树木，属于可再生资源。但纸袋“罪状”也不少，如：生产纸袋的过程会带来更为严重的水污染和空气污染，即使把纸袋循环再利用，也需耗费更多能源;相对于塑料袋，废弃不用的纸袋会占据更大的空间，在垃圾掩埋处理法中，它和大多数东西一样难以降解。

　　人们之所以习惯使用塑料袋，有一个主要原因就是经济实惠。据美国塑料行业的统计显示，生产一个普通塑料袋需要1美分，生产一个纸袋需要4至5美分，而生产一个可生物降解的塑料袋则需要8美分至10美分。

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