民工荒呼唤人力资源深度开发
杨于泽

　　兔年春来，遍布各地的企业和工地又开工了，民工荒的惊呼又起。有资料显示，现在农民工后备力量每年比此前高峰时减少600多万，三年少了2000万。根据《第一财经日报》昨天的描述，中西部开始与东部展开争抢农民工的激烈竞争。
　　民工荒旧闻新炒已多年，全国人力资源不够用，这已是不争的事实。舆论一直呈现两个导向：一是借民工荒为由头，呼吁企业提高民工待遇，呼吁城市善等农民工；二是提倡各地放低身段，“争抢”农民工。似乎这样一来，民工荒就可以得到解决，至少可以“缓解”。
　　善待农民工，这自然没错，但很多人还没有认识到，无论城市如何善待农民工，也不可能增加农民工的总供给。现在农村居民打工挣了点钱，农村二三产业有所发展，农民在乡村有了一些就业机会。城市和企业通过提高农民工待遇，可以把一些准备留乡的农民工吸引进城，但这种增量有限。地区之间争抢农民工，也不会增加农民工的数量，相反，民工荒的情况将会越来越严重。
　　这就意味着，中国长期保持目前的产业结构是不现实的，目前各地争相发展的初级制造业，不仅面临环境、资源、能源瓶颈，而且面临人力资源的瓶颈。东部发达地区必须引领中国的产业升级，从对人力资源量的依赖中跳脱出来。
　　但产业升级非一日之功，中西部与东部对农民工的依赖将在今后较长一个时期存在，农民工的供给必须跟上。但这种供给不可能是增加农民工的总量，而只能是“挖潜改造”，在现有农民工总量不变的前提下，对全国的人力资源进行结构性开发，从而改变农民工作为人力资源的结构，使之更加符合不同地区对农民工的需求。
　　农民工作为经济发展的人力资源，本身就存在一个开发的问题。过去，因为这种资源到处都是，不太值钱，我们不讲开发，粗放使用，这么一干就是二三十年。现在所谓民工荒，并非农民工总量真的少到哪里去了，在很大程度上，它仍然是一个结构问题，有些农民工找不到合适的工作，有些企业招不到自己急需的员工。对人力资源进行开发的课题，就提上了议事日程。
　　人力资源开发，就是对人力资源进行专门的职业技能培训，使他们从“农民工”转型为企业所需的具有一定职业技能的员工。我国已普及九年制义务教育，农村青年具备一定文化素质，但还不是企业可用的员工，他们在上岗前必须接受必要的职业技能培训。在这方面，各地政府近几年已建立某种制度，并且有了一定财政预算保障。但从市场需求来看，政府在这方面做得远远不够。
　　各地与其“争抢农民工”，不如扎扎实实开展对农民工的职业技能培训。培训农民工，不仅可以改善人力资源的结构，满足企业用人需求，而且增加农民工技术含量，增加他们的打工收入，可谓一举多得。在民工荒时代背景下，善待进城农民工是势所必然，而由政府对农民工进行职业技能培训，本身就是一种善待，而且“善”能生“善”，惠及企业和农民工双方。