医药安全监管人财物支持不到位


  
  药品监管除在法律法规约束、执法环境等方面遇到困境外,人财物支持不到位也是制约药品监管工作正常开展的一大难点。由于各地经济发展不平衡,财政状况差距大,一些地区对药品监管工作缺乏有效地投入,导致监管资源不足。特别是在部分区县基层,困难尤为突出。

  据2011年中国食品药品蓝皮书介绍,山西省药监局曾反映,药品监管人员、经费、装备不能满足药品监管工作需求。目前,山西省全省药品执法人员仅有1340名,县级分局执法人员仅6至7名,面对点多面广的药品市场,显得力不从心,同时也制约着案件查处工作有效开展。此外,财政经费保障有限,财政预算除人头经费以外,几乎无钱购置技术装备。县级监管机构全部租房办公,基础设施较为简陋,技术装备落后,交通工具不足,难以满足实施全方位的药品监管需要。

  事实上,我国农村地区药品监管更加薄弱。

  “我国乡镇以下的农村地区普遍没有设立药品监管职能机构。”2011年中国食品药品蓝皮书指出,江苏省药监局反映,虽然近年来通过农村药品监督网络建设,农村药品安全形势有所改善,但由于乡镇和行政村药品监管工作的经费难以纳入地方财政预算,没有相应的经费保障,乡镇药品协管员、行政村药品信息员基本属无偿劳动。