地方政府对于土地游戏痴迷已久,地方土地供给衍生出的房地产:一出GDP,二出资金,三出政绩,遑论其他猫三狗四的事情。行政部门只要在墙上画上一个带着圈的“拆”字,就让多少人欲哭无泪。土地的公共产权缺位让强悍的代理者可以不考虑土地对价条件下,与房地产经营者分享大部分经济成长的红利。
行政强拆在中国经济飞速发展的环境下呈现愈演愈烈之势,不断攀升的高额土地出让金的诱惑使得地方政府欲罢不能,从城市到乡村以各种名义的拆并换夺持续惊扰国民。近期城市近郊土地大量强制城市化,又让各种蔬菜、农副产品价格飞涨,以往经验数据表明城市化过程吸收超发货币成为往事。这种种的一切一定触动了中央政府柔软的部分。
今天中央政府宣布了禁止行政强拆令,应该让唐福珍们的灵魂可以得到一丝安慰。
对于地方政府转变职能的外部约束似乎在不断增加,审计部门对于令人担心地方债务问题进行审查,而赋予地方政府合理收入来源的房地产税开始试点。
期望这是构建具有完善公共服务功能、财政收入支出受到约束的地方政府的现代化进程开始。