中国政府网6日全文公布了国务院办公厅印发的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（，试图从财政信贷政策倾斜和从体制改革突破上，推动中国企业兼并重组。《意见》特别提到，未来中国兼并重组的重点为汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团。

我感觉这是对汽车行业近期发展的重大利空，各方应提早做好思想准备。

1、市场艰难时才能自愿重组

《意见》敲定的兼并重组的基本原则是：充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。同时，还要坚持市场化运作，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止“拉郎配”。

我们必须考虑如何才能让企业有自发的重组愿望？很简单，市场走弱，中小企业生存艰难，这时才能用市场的力量让企业自觉接受现实，也就是必须在市场艰难的环境下进行重组。

2、目前的市场热度超出预期，明年调整任务最重

随着08年世界性金融危机，中国政府采取果断对策进行产业振兴，汽车行业的调整与振兴规划快速出台，而且振兴的目标超预期实现，今年乘联会预测的汽车市场销量估计肯定达到1700万台，这就远超过了连续三年力争年均增长10%的目标。也就是汽车行业的振兴计划实施的最好。

而汽车行业的调整与振兴规划包括调整与振兴两部分，其中调整是重头，但也是最差的，因此明年的调整任务最重。

3、汽车行业名列首位的意义重大

汽车行业作为拉动消费的重要支柱产业，而且是消费领域的，这与生产资料领域的行业差异化很大，此次把消费型的汽车行业列到首位，这是以前不可想象的。

我始终认为我做为普通人，对政策的对错没有资格进行评论，但必须考虑政策的方向和结果。此次的汽车行业列为调整的首位，这是对汽车行业近两年的超速发展开出的罚单，其意义重大。

4、政策的意义

兼并重组有利于控制产能扩张。兼并重组就是把地方政府与企业的关系割断，防止地方企业盲目的扩张，防止地方政府借助地方企业和中央对着干。这是防止未来两年的大举扩充产能的重要措施。

兼并重组有利于减缓速度。每一次的兼并重组都会带来阵痛，都会导致被重组企业进入调整期，这样也就间接的缓解了车市增长的压力。

兼并重组有利于技术提升。中小企业的技术实力较弱，其产品的技术先进行难以保证，而且地方中小集团的政绩观念强，技术提升弱，兼并重组有利于提升产品技术水平。

5、明年的车市估计很差

在连续两年汽车行业高增长的背景下，大家对车市的期望值太高，认为低于15%的增长已经是不现实的，这很危险。政策能把市场轰起来，自然也就有能力调控下去，让弱势企业生存艰难。

客观说，09年的产业振兴计划的节奏应该是先调整后振兴，那时已经有很多企业处于艰难环境，但这两年的濒临破产企业又恢复生机，想充分尊重企业意愿谈何容易，中小企业都想当草头王和地头蛇，没有辅助政策是不能的，因此明年的车市肯定不能乐观，估计负增长不太容易，零增长或个位数增长是必然的选择。

而目前的环境与车市增长的矛盾越来越严重，京藏公路堵车已经成为世界性话题，政府已经被迫要进行调控，这样的环境下不能对车市抱有幻想。