建议将整个甘肃省列为国家社会政治经济特区

    发展甘肃的意义是多方面的。

    首先，是全国区域经济均衡发展的需要。目前，甘肃综合经济实力在全国基本上属于倒数第一，大力发展甘肃是解决我国区域均衡发展的重点。

    其次，是解决国家民族问题的枢纽。甘肃地理位置特殊，周边地区有西藏、青海、新疆、宁夏、内蒙等省份。将甘肃建成西部最大的经济中心，既有助于解决民族地区的发展，也有助于增加民族地区对内地的向心力。这里，解决民族问题，经济吸引力是最重要的变量。

    再次，甘肃也具有较大的发展潜力。目前，由于交通运输的不断改善，来自运输成本方面的约束在不断减少；另外，甘肃也具有较大的资源优势。所以，只要国家能给与政策方面的大力支持，甘肃发展的前景是广阔的。

    第四，为落后地区社会政治经济发展提供可借鉴的模式。

    目前，虽然国家有西部大开发方面的优惠政策，也出台了国家对甘肃扶持的《四十七条》，但从长远看，国家对甘肃的扶持仍需要加大力度。笔者建议，应将甘肃省列为国家社会政治经济特区，这里不仅要求国家对甘肃实行要比现行经济特区（如深圳特区）更加特殊的经济优惠政策，而且要求甘肃在社会发展和政治发展方面可实行一些特殊政策。如在政治方面，可实行更加公开化的方式，可在全省范围内推广县级以上单位的民主选举试点，而不仅仅局限在村级范围内。等等。

                                  甘肃省委党校   宋圭武

                                    2010年8月30日