国企应当从利税论英雄转向效率评价
杨于泽

　　这些年，国企很像“怨妇”，给婆家带来财运，但始终不受家庭成员待见。《中国经济周刊》昨天重提了国资委主任李荣融的一句话：“我想不明白，为什么国企搞不好的时候你们骂，现在我们国企搞好了你们还是骂呢？”想不通可以理解，但我们还是那句俗话：老百姓心里有杆枰。
　　现在我们国企搞好了，但关键要看国企是怎么一种好法。现在国企的好，按照某些人经常念叨的，一是实现了国有资产保值增值，二是上缴了数以万亿计的利税。这是很光鲜的成绩单，如果企业主看到这样的成绩单，当然会激动不已。
　　但“全民”既是国企出资人，又是国企的消费者，于是就有了角色冲突。国企赚了钱，“全民”作为股东，可能会喜从中来。国企提供的产品和服务价格高、质量不高，“全民”却头疼不已，几欲逃之夭夭。国资委总不能说，国企是我们自己的企业，大家就多多包涵，牺牲小我，成就大我吧！
　　真正好的企业，应当敢向市场竞争的潮头立。如果国企真的好，国企就应当在非竞争性领域与竞争性领域同样表现出色，占据优势。但一部国企改革史，就是一部国企从竞争性领域落败的历史，最后退守资源垄断和自然垄断行业。国企从竞争性行业落败，是因为体制机制僵化，凡事“等靠要”。这类毛病，同样存在于退守资源垄断和自然垄断行业的国企身上，使国企先天不足。
　　我们不妨选择价格说事：市场中的商品与服务价格不可能由一两家企业说了算，而是万马奔腾择其中。企业产品成本低于价格，你就赚钱；高于价格，你就亏损。这是市场法则，它成全了优质企业，而将羸弱企业淘汰出局。
　　但我们的国企是如何定价的呀？国企多居于垄断地位，无所谓市场，也就没有市场价格。国企商品与服务的定价，是由政府“指导”出来的，原则就是成本+税+“适当的”利润。税金无论多少，反正由消费者埋单，跟企业经营好坏无关。成本几何，是由国企自己说了算，有关部门闭门审核即可。看看国企高工资高福利，就知道国企在成本控制上做了什么，也就知道其价格是什么样的价格。
　　回头看来，现在国企搞好了，并不是企业本身好，而是老百姓出的税金多，承受的价格高。国企越“好”，“全民”作为消费者付出的代价越大。国有银行，一方面从存贷利息差中大赚其钱，一方面又肆无忌惮乱收费。国际上手机话费占居民可支配收入1%以内，而我国在城市占到4.77%，在农村更占15.9%。宽带资费，相当于韩国的124倍。国民凑份子，养着这样一帮不肖子孙，没有权利骂娘吗？
　　国资委捧着成绩单委曲得流泪，乃因他们的评价标准误导了自己。企业应当通过竞争赚钱，国企以垄断方式排斥市场竞争，就不应该赚钱，而应以公益为重。如果国企觉得自己了得，就应按国际市场价格一展身手，让消费者掏钱掏得心服口服。所以，看国企搞好了没有，既要看国资保值增值了没有、利润多少，还要看国企的价格水平。就是说，要看国企的效率。
　　至于如何衡量国企效率，没有现成公式。对于市场化企业，赚钱多就是效率高；但对于垄断企业，赚钱多反而掩盖着效率低下的问题。国企的效率，肯定涉及成本、价格与利润这三个关键变量。只唠叨自己保值增值了，上缴了多少利税，而回避成本与价格，那是对效率的无知。你以124倍于韩国的价格赚得盆满钵满，不算真英雄，相反，全民真的很讨厌你。