清理闲置土地五大好处

    昨晚央视新闻，国土资源部清理闲置土地的报道，信息虽然有点延迟，但还是公布了，说明国家在土地闲置上态度是硬朗的。

    很多的专家、学者和开发商，都在热议闲置土地的造成原因，其中大部分原因来自地方政府，再次说明根治土地闲置，只要求开发商或投资商是不成的，还要要求和规范地方官员的行为。

    追捧热议的原因主要有两个：一是闲置地数量惊人。截至去年11月底，全国累计闲置房地产用地约1万公顷，约占年度出让房地产开发用地总量的1/7。今年2月国土部提供的数据显示，2009年全国土地供应总量为31.9万公顷，同比增加44.2%。其中，房地产用地供应量为10.3万公顷，同比增加36.7%，占土地供应总量的32.2%。也就是说，房地产用地的闲置部分约占当年推出土地的1/10。二是闲置地价款惊人。据国土部数据，2009年用作房地产开发用途的土地出让价款高达13391.8亿元，占出让总价款的84.2%，以1/10计，共1339亿，就算每年只增值15%，一年约获利200亿元。闲置地数量不会大幅增加，但土地溢价则远超15%。

    早在2005年，本人在全国房地产市场调研中就建言，闲置土地已经成为有钱人或有社会关系人的不劳而获的无偿资源，国家应该提前预防闲置土地会对房地产市场造成的很坏不良影响。可是直到今天清理闲置土地，才提上议程，政策的再次后移让我们无可奈何，幸会的是终于这一天到来了，给房地产市场土地还个清白！

近期记者再次追问我，关于土地闲置写点东西，匆忙之间，浅薄见识，与大家共勉，共谋房地产发展大计。在房地产业内一线工作17载，对于闲置地的清理，笔者认为有五大好处：

    第一，清理闲置土地，就是铲除土地腐败。随着1457宗闲置土地黑名单曝光，对于开发商不自觉到地方政府不作为的行为，都将浮出水面。最令人啼笑皆非的就是1993年囤积至今的土地，这是地方政府的耻辱，是规则的耻辱，是深受资源短缺与高房价、收入不公之苦阶层的心头刺，此刺不除，何来土地廉政，闲置地让各方蒙羞，与其大动干戈表示处置的决心，不如以坚决的执行力印证规则的力量，因为这就是土地腐败。

    第二，清理闲置土地，就是向打击土地囤积迈进一步。我们每次在研究房地产市场供应时，都在说每年的土地供应量，政府也给与我们了数据，但事实上，真正的市场供应还是未知数，以至于房价飞涨后出现如此不平衡后，再返回头打击土地囤积，说明政策落实和政府执行存在很大问题，政策监管缺失是致命的问题。

    第三，清理闲置土地，就是降低房价的最直接有效的方法。从供求关系来看，如所有的闲置土地都能尽快开发利用，房子供应增多，自然会在一定程度上抑制房价的过快上涨。

    第四，清理闲置土地，就能“净化”房地产开发环境。原本心存侥幸的囤地商，可能要结束不劳而获靠土地增值的暴富了，必将结束开发的不如不开发的赚钱的地产商们，只有诚信经营，才能有长足发展。

   第五，清理闲置土地，就是再次提高政策调控体系的监管能力。我们一直主张，光靠一时的打击或处理是难以维持长期发展和良性互动的，唯有建立长期的政策调控监管体系，才能保证政策制定者、政策执行者和政策监管者三者责、权、利，才能有根备查，有病根治。

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