国内高速公路收费问题的根源是财政制度和集体腐败--安邦评论
中国的高速公路收费问题,被各界诟病已久,但一直无法解决。全世界14万公里收费高速路,就有10万公里在中国。中国建的高速公路越多,收费数字就越大。在美国,高速公路叫Freeway,这是真正free(免费)的路,只有8.8%的里程收很低的过路费。
中国的高速公路收费,原因就是借贷修路,收费还贷。但这并不能站住脚,因为很多高速公路的收费早就大大超过投资,却仍在收费。著名的有:1993年建成的首都机场高速,总投资11.65亿元,其中贷款7.65亿元。到2005年,收费总计32亿元,至今估计已不少于60亿元,而且将一直收到2022年。
上海的沪嘉高速,1988年建成,投资2.3亿元,1995年时,经营该公路7年的公司资产总值就达到18.5亿元,但收费期将截止到2022年。千万不要以为高速公路收费上缴了国家财政,实际是进了经营商、地方政府的腰包。
为什么高速公路收费问题难治?如果换个角度看,就能有更多理解——这是地方政府稳定的资产,能够永久生钱的摇钱树!目前中国的地方政府既是公路的审批者,又是监管者,有时候还是建设者,既然是“左手”管“右手”,这就当然使得大量收费公路成为地方政府和利益集团谋利的工具。由于地方财政问题与分税制直接相关,中央如果不让税,地方的高速公路恐怕就要一直收下去。
综合起来看,中国高速公路收费的根源有两个:一是财政制度,二是集体腐败。而代价就是:中国的高速公路收费在全世界最昂贵,平均每公里5毛钱。车辆通行费所占人均GDP的比例,中国以超过2%居首位,超过美日德等发达国家。