王攀

针对早晚高峰轨道交通客流量大、存在安全隐患的现状，北京市发改委表示将开展轨道交通票制票价研究，利用价格杠杆引导市民出行。记者8日从北京市政协获悉，针对年初市政协委员提出的“地铁车票在上下班高峰时段加价”等提案，相关政府部门给予了回复。（6月9日《京华时报》）

看到北京地铁车票要在上下班高峰时段涨价的消息，我有三个不解：第一，地铁车票涨价竟然是民意机构的代表提出的，民意机构是为民众争取利益的，怎么能够主动要求政府向民众多收费呢？第二，所谓价格杠杆，说白了就是多收费，这一手段，即便有用也应该是最后使用，北京有关部门真的在治理拥堵上穷尽了一切手段了吗？第三，这次北京地铁车票涨价主要是针对旅游者，以及其他持单程票的乘客，对于他们，涨价真的能够起到分流作用吗？

人大和政协是中国两大民意机构，人民参政议政往往通过这两个平台。作为民意机构的代表，无论是人大代表，还是政协委员，应该为民众争取利益。但很遗憾，我们的民意代表往往屁股坐在了政府一方。他们原本应该在政府要求加税、收费的时候，代表民意进行监督、审查，甚至制止一些税收或收费事项，可事实上，很多时候政府还没有想到收税、收费，一些民意代表倒是主动要求政府收税、收费了。北京地铁车票这次涨价意图，不是民意代表把关审查，相反竟然是他们主动提出的结果。真不知道他们是在替谁说话。

目前，我们在交通治理上陷入了一个误区，认为只要提高价格，限制出行，就能够解决交通拥堵问题。而且，靠提高价格、限制出行在国外一些城市也有先例。于是就打着“与国际接轨”的幌子，各地普遍祭起收费、涨价的大旗。事实上，这是一种错误的认识。靠收费、涨价缓解交通压力应该是穷尽一切措施之后的手段。当前的交通拥堵问题，更多还在于公共交通过于落后，交通治理不够科学。如果认识不到这一点，就会落入管理就是收费的窠臼。

退一步说，即便需要提高地铁票价，北京市发改委设想的分流乘客也不可能实现。目前票价是2元/人次，在此基础上能提高多少？就是一倍，4元/人次，对于来北京旅行的人，也不会有用。对于他们来说，赶时间要比多掏几元更划算。对于出行的人来讲，弹性是很小的。最明显的例子就是春运。春运票价在分流旅客上并不明显。如果北京真要想缓解地铁上下班高峰时段的拥挤状况，分流上班族，要比分流旅行者更有效。一个最好的办法是错时上下班：调整学校上下学时间，企业机关单位的上下班时间，商场提供服务的时间，还包括公共交通与之配合的运营时间。正因为目前上下班时间过于一致，才导致了地铁上下班拥堵高峰。提高票价未必延缓旅行者的脚步，但错时上下班一定能够让上班族选择时间自由地出行。

http://epaper.jinghua.cn/html/2010-06/09/content_556991.htm