公款出国游开除党籍是遏止腐败又一招

                            文 /铁牛
     为明确政策界限，惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，6月9日，中央纪委印发了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。
     本解释所称用公款出国(境)旅游行为，是指无出国(境)公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国(境)外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国(境)旅游的行为。
     由于组织用公款出国(境)旅游的行为，较之参加用公款出国(境)旅游的行为，其危害更大，影响更为恶劣，因此，应当依纪从重处分。所以，《解释》第二条规定，对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
     从中可以看出，解释中强调的是指无出国(境)公务的情况，如果是有出国(境)公务，可能就另当别论了。这些年媒体不断曝出公费出国旅游的案子，这些案子又多是意外泄露出来的，没有曝出光的有多少谁知道？
     每次出去其实都是以公务的名义，直接以旅游的名义几乎没有，出国出境的这个团那个团，又有多少没有公费旅游的？
      中央电视台的《新闻1+1》栏目最近披露惊人数字：中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国、公车开支的“三公”消费高达9000亿元。
     观察员、全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌的数字，让主持人柴静似乎很吃惊的样子，重复地问：“您再说一遍，是多少？”王再次肯定地说：“公款接待、公费出国考察、公车，也就是‘三公’，一年9000亿。占这个行政开支的30%。”
      三公消费与我国当前的经济状况和社会发展极不相称，9000亿是个触目惊心的数字。

                     中纪委：组织公款出国游可开除党籍(全文)
http://www.sina.com.cn  2010年06月30日03:25  人民网-人民日报
　　为明确相关政策界限，惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，现就用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下。
　　一、本解释所称用公款出国(境)旅游行为，是指无出国(境)公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国(境)外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国(境)旅游的行为。
　　二、用公款出国(境)旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理；其中，对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
　　三、以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国(境)，有下列行为之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十八条的规定处理：
　　(一)虚报出国(境)公务骗取批准的；
　　(二)购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；
　　(三)采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国(境)公务无关人员出国(境)的；
　　(四)避开主管部门委托非主管部门办理因公出国(境)审核审批手续的；
　　(五)违反因公出国(境)管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；
　　(六)其他以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国(境)的。
　　四、组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国(境)的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理。
　　五、擅自批准或者同意延长在国(境)外停留时间，绕道安排行程，或者到未经批准进行公务活动的国家(地区)、城市，造成不良影响或者经济损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第六十九条的规定处理。
　　六、因公出国(境)派出单位和审核审批管理部门滥用职权或者玩忽职守，致使发生用公款出国(境)旅游行为，造成较大损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理；虽未造成较大损失，但给本地区、本单位造成严重不良影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。
　　七、对本地区、本部门、本系统、本单位发生的用公款出国(境)旅游行为不制止、不查处，造成较大损失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理；虽未造成较大损失，但给本地区、本部门、本系统、本单位造成严重不良影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。
　　党组织负责人有前款所列行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条的规定处理。
　　八、用公款出国(境)旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。