土地爷躲了700亿土地款的猫猫


    大概是中国的农耕传统,总有穷大方的慷慨;也许是中国的人情味浓,总会把契约或法规当作太极来打或猫猫来躲;恐怕是中国的“差不多、没关系、无所谓”惯了,总会对数字很不敏感......

    700亿,除以13亿人民,不过50多元/人,相对于全国房地产年度投资额占GDP的高比例更是微不足道。

    据悉,国家审计署去年对北京、河北、山西、黑龙江、上海、江苏、江西、山东(不含青岛市)、广东(不含深圳市)、重庆、四川、云南、甘肃、青海、宁夏15个省(自治区、直辖市)和大连、深圳2个计划单列市(下称“17个省区市”)2008年度和2009年1月至6月的财政管理情况进行了审计调查,并在2010年6月13日公布结果显示,一些地方的土地出让收入应征未征,数额巨大,截至2009年6月底,有12个省区市本级和26个市县区有关部门应征未征非税收入794.16亿元,其中土地出让收入占近95%。

    可见,这区区700亿,只是中国的部分省区市,也只是截至到2009的上半年度,不查不知道,一查吓一跳!坐地生财的地方政府卖地卖出了鬼名堂,垂直管理的国土系统土地爷也躲起了猫猫。

    前不久,一个城市对闲置土地做了摸底调查并拟订处罚方案,我和当地国土资源局执法机构的相关负责人做了切磋,他们神秘的说,这次国家好像动真格的了,风声很紧。我问:你们打算怎样处理闲置土地呢?他们答:满1年不满2年的,按土地出让合同出让金额的20%收取闲置费;超过2年没有政府部门原因尚未开发的,原则上无偿收回;不过,具体收取闲置费的情况要看我们国土局的领导批示,一般不会上限收取,至于无偿收回恐怕更难,那会到市长办公会议上讨论决策。

    土地爷们的上述回答,并无把戏可抓,官而堂皇的道出了程序式的系列措施,可官本位的畏难情绪和有据可依的执行难或不执行,让他们成了审计署的替罪羊。

    难怪,截至2008年闲置土地面积占2008年全年开发土地面积的近40%。 今年,国土资源部副部长贠小苏曾在国务院新闻办发布会上表示,截至2009年底全国房地产开发企业手中拥有近300万亩土地(20万公顷),足够保证今后两三年的房地产开发建设。

    开发商囤地缓建,置10年前就诞生的闲置土地管理办法于不顾,国土系统的土地爷们要不是睁一眼闭一眼、做一天和尚撞一天钟并且能象重庆打黑那样铁面无私,怎么会落到闲置土地为庞然大物甚至难以收拾的后果呢?!

    土地爷们对于闲置土地的伪娘似的软化和弱化处理,这就更见怪不怪那本该收取却由于一万个理由而尚未收取的700亿土地款了!放在银行还会有利息的啊,利息还能为民众做点公益的事情呢。

    这次国家审计署立了大功,捅了地方上形色各样土地爷们的马蜂窝,让似乎吃了安眠药般的土地爷们清醒清醒,不要再惯性的“穷大方、耍太极、躲猫猫”,更不能在法律法规和严肃合同面前 “差不多、没关系、无所谓”!