30年前的今天：白纸上的深圳

    1980年6月13日，吴南生乘火车来到了还是一张白纸的深圳。此前不久，他被“点将”到深圳，任广东省委书记兼深圳市委第一书记。习仲勋对他说：“南生，你就去当特区的第一个孙悟空吧！”

    经中央批准，最初的深圳特区像一个狭长的大饼，长49公里，南北最宽仅7公里，面积为327.5平方公里。根据专家设计的蓝图，市委、市政府决定先期开发上步片区，面积为38.5平方公里。

经过测算，这个地区光是搞“五通一平”，每平方米至少要90元人民币。即使第一期只开发4平方公里，最少也得要近20亿元。20个亿对于刚刚起步的深圳来说确实是个天文数字。吴南生后来回忆起这一段焦头烂额的日子时，叹道：“我的脑袋简直被压扁了。”

    罗湖小区建设指挥部副指挥骆锦星提出，罗湖小区有0.8平方公里，如果以每平方米5000元的价格租出，那么租金至少有40亿元。拿这40亿元，再去搞通电、通水……通什么都有钱了。

    但要把地“租”给资本家，在当时可不是一件小事。为此，吴南生与深圳特区发展公司总经理司马鹿、市委秘书长丁励松商量了一整夜，结论是：“祖师爷说过，可以出租土地！”

    有人建议，“还是把土地出租改成有偿使用吧，这样，宣传起来好听，报到上面也好通过一些，事情呢，还是一样的”。

    这个爆炸性的消息，很快出现在第二天的香港《文汇报》、《大公报》、《明报》的头版上。

    很快，香港德兴公司租地5000平方米，建起了德兴大厦。

    香港中国海外投资公司租地3000平方米，建起了海丰苑大厦。

    ……

    据统计，从1980年到1981年，深圳共收得“土地使用费”2.136亿港元，基本解决了深圳搞“五通一平”的开办费用。深圳可以建工业区了！

    但这种做法立刻招致了种种批评。某单位曾经公开组织讨论会，主题是：怎样看待“前线保国防，后方卖土地？”有报纸公开刊登《旧中国租界的由来》，影射特区的“土地出租”就是“租界”。有人公开声称，“深圳发生了惊天卖国案”。

    直到1980年8月26日，深圳才从漩涡中脱身而出。这一天，全国五届人大常委会通过的《广东省经济特区条例》中，肯定了“国有土地有偿使用”。

    随着深圳特区的设立，它几乎成为中国城市改革开放的发展史的浓缩。如今，翻读各地政府的发展规划史料，那些词语，如结构工资制、土地使用权拍卖、股份制、合作制、保税区、产权转让、国有资产管理和经营……大部分要么先在深圳推行，要么就是深圳走得更大胆，尤其在90年代中期以前。（摘自中国发展出版社2009年7月出版《60年语录》）