治病救市

李宗苗/文

    如果给中国房地产业整体做一个定位，你觉得它应该是什么？

    这个问题我们在7年前有过共识：支柱产业。但昙花一现。

    在中国，土地所有权不在个人，能买断的最多只有70年，而且只有使用权。土地非私有，政府又为唯一供地主体，将其定义为“产业”显得不尴不尬。而我们的保障性住房也欠缺有效的制度约束，一个关乎国计民生的行业，在追求效率、追求商品价值最大化的过程中，会不会因为政府角色的错配与不到位甚至失位而遗失公平？因此，关于“支柱产业”的定位，我们屡有反复，“产业”何其勉强，“支柱”似难挑大梁。

    曾经有过短暂的辉煌记忆：1998年房地产市场化改革，为拉动内需建立了丰功伟绩。2003年，我们在全国范围内寻求土地要素的市场化，“8·31大限”铿然定槌，经营性土地一律“招拍挂”。这一偷师香港的招式，被越来越多的城市如法炮制，“卖地财政”风起云涌，是中国轰轰烈烈的城市化运动中一道蔚然壮观的风景。

    有人以“招拍挂”方式出让土地催涨房价为由提出要废止“招拍挂”，这是典型的因噎废食，错不在“招拍挂”，错在我们只学了这个捞钱有道的招式，而忘了与之配套的其它制度的建设，比如保障性住房，地方政府没有足够的积极性去推动，中央政府也并没有形成起码的约束和惩罚机制，结果不仅地方政府在这个问题上失信于民，而且造成了一个“口子”供应，而民众需求多样而强劲，导致房价暴涨，愈演愈烈。

    “越调越涨”，也并非中央用错药，就像一个人发了高烧，医生只给他打了退烧针，稳定了病情，而病毒依然潜伏。又打了退烧针，烧又退了下去，总不能次次都半途而废，不清算病因吧。

    最近住建部、央行、银监会关于“二套房”认定标准的规定，对“异地购房”有了更具操作性的指引，比“新国十条”有所松动，被一些媒体误读为“调控又要转向”，但实际上，打击异地炒房很容易误伤异地自住需求，再说了，将来持有多套房产的成本将越来越高，在越来越多的房地产项目每周成交仅个位数的情况下，异地炒房客即便钱多到没地方花，也不敢冒然“抄底”了。

    无论如何，既然拿房地产开刀做一台经济转型的大手术，那就应该确保成功。一次失败的房地产调控，带来的不仅是市场震荡，而且给整体经济留下严重的后遗症，甚至会严重影响政府的公信力，而一次成功的房地产调控，将有助于经济转型、内需增长与制度创新。众所周知，最近一两年，房地产对其它行业已形成“抽水机”作用，越来越多的资金挤在这个市场是有问题的，它将使得我们的经济结构调整百上加斤，对于缩小地区差距、收入差距，缓解社会矛盾也是极大的威胁。更不用说，房地产泡沫一旦破裂带来的危害。

    经历了这么多年的操练，我们已沉淀了宝贵的经验，汲取了深刻的教训，可以把这台大手术做好做出色。至于对经济是否“二次探底”的担忧，与做不做这台大手术不仅没什么太大的关系，而且正是这病入膏肓的房地产害了我们的经济，它曾经功勋卓著，可惜晚节不保，为了经济转型、社会稳定这个大局，必须痛下决心做足功课，把房地产的病从根本上治好，否则要出大问题。