公共财政偏心眼 社会公平很受伤



《广东省2010年省级部门预算草案》28日公布，广东省人大代表发现，有4个省级部门办的幼儿园纳入财政预算。这4家幼儿园，今年支出超过1500万元，有800多万来自一般预算开支。有代表认为，这些幼儿园是计划经济的产物，是个别部门变相捞福利。（30日京华时报）

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去年，广州市向9家机关幼儿园提供6000万财政补贴的消息披露后，旋即引发公众一片质疑声，如今再曝广东数家省级机关幼儿园享受高额财政补贴，更让人觉得很是伤感：显然，此类现象绝非个别，而具有一定的普遍性。

顾名思义，公共财政首当其冲地要体现社会公平，这是当代社会起码的财政理念，是财政政策肩负的社会职能，也是社会大众的第一诉求。为机关幼儿园提供巨额财政拨款，让机关工作人员子女享受特殊的优待，自然难避权力自肥之嫌，直接体现出当地财政对公共资源、社会财富进行再分配时，在权力和非权力两大群体之间的厚此薄彼。

相比广大平民群体而言，机关公务员无论在收入、承受能力、实现子女良好教育的路径等方面，都具有很大的优势，在公共财力有限、教育资源相对匮乏的情形下，不将有限的财力向更需要救助的平民子女教育倾斜，反而向公务员子女群体集中，这无疑是对教育公平的直接损害，只能进一步放大社会不公，悖离了国民享有同等教育权利的宪法宗旨。

同时，公办幼儿园理当跟民办幼儿园一样走向市场，实现同一起点、同等条件下的公平竞争，这是市场经济的客观要求。作为处在改革开放前沿的广东，却仍然沿用计划经济模式，由公共财政补贴机关幼儿园，就不能不让人费解，它不但是对民办幼儿园的歧视，也是对市场公平竞争机制的破坏。迫使民办幼儿园或提高收费标准，增加群众教育负担，或因陋就简，难以提供良好的学前教育。

财政偏心眼，公平很受伤。在财力尚不允许，难以将所有幼儿园都纳入财政预算，做到公办、民办一视同仁的情况下，对公办幼儿园的财政补贴也应该予以取消，否则，就明显违背执政为民理念，有损社会公正与和谐。