房地产调控是否又要给保经济让路


中央经济工作召开引起人们高度关注,因为这将决定未来一年中国经济发展的走向。会议提出了明年经济工作的六项主要任务。其中第一项就明确提出:加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

提到房地产的是在第四项的一部分:要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

会议还指出:在明年经济工作中,各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发,按照科学发展观的要求,合理确定发展目标,更加注重增长质量和效益,更加注重促进就业和改善民生,切不可盲目追求高速度。要坚持立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期的原则,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合,形成政策合力,保持经济平稳较快发展。

点评:中央经济工作会议的内容比较多,但人们比较关注的是其中对房地产有关的部分,许多人认为会议没有提到房产税问题和加强房地产市场调控。

任志强在微博上说:许多人对中央经济工作会议中没有明确的提出征收房产税一事,表示疑惑?也有许多人认为全国人大应收回税收政策下放给国务院的立法权利。同是一个国家中的公民,为什么认识上的反差会走向不同的方向?

余英也在微博上表示:凭常识判断,“房地产调控”应该是在本次中央经济工作会议初稿里的,但是,会议结束时没有了。这说明,中国经济“内外交困”,特别复杂!所以,今天大家对股票市场依然看好。钱啊!就像笼子里的一只大老虎!

而对于为何没提房产税,牛刀的看法是:有网友问,为什么中央经济工作会没有说房产税的事。我认为是这才可怕。政府从来都是,有的事只说不做,有的事只做不说。现在,到了只做不说的时候。说不准什么时候,就把房产税给推了出来。

对房产税问题,我认为可能还是由于未能统一认识和看法,前几天我写过房产税疑点重重的文章谈过这个问题;牛刀的看法也不是没有道理,只好等着看吧。

而余英提到的问题我也感到挺纳闷,为何涛哥两周前明确提出的要加强房地产市场调控的内容,到了中央经济工作会议就不提了呢?不过,我看到公告提出六项任务的第一条就是要加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。看来房地产市场调控又要给保持经济稳定让路了。

不过,我看到有些评论说中央经济工作首次提到符合国情的保障性住房体系和商品房体系,还对此评价颇高。但我认为这些都是老生常谈,一点也不新鲜。反倒还显得中央政府现在才开始考虑构建和完善住房体系,而且还只关注了两头——低端的保障体系和高端的商品房体系。

对当前问题最多的夹心层住房问题会议虽有提到发展公租房,但这一部分既不属于保障房,严格讲也不算商品房,到底应该归入哪个体系呢?广州曾明确提出构建三层次住房体系:除了保障性住房体系和商品房住房体系外,还有一个是政策性住房体系,应该是由限价房和公租房来构成,主要解决买不起商品房又不能享受保障性住房待遇的中等偏下收入人群的住房困难问题。今年还提出要“保障低端、支持中端、放开高端”的方针。

而目前在国家层面已经开始关注夹心层的问题了,但还没有形成体系。例如限价房和公租房都没有具体的管理办法或条例,只有一些指导性的意见,因此无法系统全面地推动。因此,中央应该在政策性住房体系方面下一些功夫,要尽快提出并加以完善,这样才能有效地促进和解决房地产市场存在的主要问题。

其实,近两年国务院和中央部委都有明确提出要重点发展廉租房、经适房、限价房、公租房和中小户型普通商品房这五种房子。但由于对于保障性住房即廉租房和经适房以外的三种房子,缺乏相应的配套政策和实施细则,各地基本上还处于无序的摸索和探讨阶段,无论资金还是土地来源都不很明确。

不过,会议对于转变经济发展方式方面提出了切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展的要求,还提出要坚持立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期的原则;并明确提出:以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。同时还要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合,形成政策合力,保持经济平稳较快发展。希望在这些原则和方针的指导下,对明年的经济发展可以起到良好的推动作用。

 

                                      2010年12月14