中国建筑短命缘于规划成了权力玩偶    刘效仁

2009年2月，曾经的亚洲跨度最大的拱形建筑沈阳夏宫被整体爆破，只有15岁；2010年2月，南昌的著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅13年；5月，位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的地标凯莱大酒店宣布停业拆除………此前，住建部副部长仇保兴就表示，我国建筑的平均寿命只能维持25—30年。这无疑对资源和环境都是一场灾难。有人将其归咎于缺乏继承精神的“短视”文化，新任官员习惯于推倒重来、大拆大建。其实，最根本的原因在于权力的恣意妄为，城市建设规划成了官员手中的玩偶。（2010年11月01日 人民日报）

“土木之工，不可擅动”是我们自古以来的重要建筑思想。因为每一幢建筑，不仅都是社会财富的堆积，且作为人类生存的居所，是城市发展的记历史忆。正因此，英国、法国、美国的建筑统计平均使用寿命分别为125年、85年、80年，是故，城市里“百年老屋”随处可见。据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50—100年。但事实是，我国每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，却只能持续25-30年。自然，也生产出全球最多的建筑垃圾——每年高达4亿吨，建筑垃圾的数量已占到垃圾总量的30%—40%。创了“短寿命”与“资源高消耗”，两项“世界第一”。

不能不承认，中国是一个建筑量大国而非质量强国。中国缺乏以质量立命，好与建筑一起名垂青史的建筑家,却多得是追究快快发财的建筑商，最拿手的把戏即偷工减料。近年来建筑业越是成了暴利行业，一些开发商的牟利欲望越是膨胀，最终建筑质量每况愈下。2009年几乎成了中国建设的耻辱年。10月武汉新洲区一栋新建6层正在粉刷装修的楼房突然倒塌。6月，上海闵行区莲花河畔一幢13层在建商品楼莲花景苑整体倒塌，并造成一名工人死亡。一个月后，南京再现“楼脆脆”---

尽管频死的"青壮年"建筑中不乏质量低劣者，但更多的却非质量、功能、舒适度等项因素，而是因为旧建筑挡了城市开发的路，挡了官员升迁的道。一些地方的为政者连五年一届的任期都做不到头，就升迁了，而继任者来了要一展宏伟抱负，要大建设，大拆迁，大手笔。至于是否为刚完工的建筑，形成巨额的财力浪费，造成重大的环境污染，一旦由领导圈定，一切都不在话下，一切都可忽略不计。结果是，“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”。不单政府砸巨资打造的“标志城”、“月光城”，地标式建筑，成了乌纱帽的亮丽装饰，在近年来土地价格快速上涨的背景下，拆迁置换出土地带来的卖地收入，使 “第二财政”十分富足，也为仕途的长升铺平了道路。比如，仅13年的浙大湖滨校区3号楼被拆，其置换出的土地以24.6亿元的天价整体出让用于商业开发。如此天上掉下来的大蛋糕，怎不叫人垂涎欲滴。

规划本是城市建设的龙头，一旦为地方人大所批准，当成为城建的法规。可“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。” 权力者无视城市规划法的尊严，视若手中的橡皮泥，要圆就圆，想方就方，不能不说是人治的典型表现。可悲的是，当一级政府既不经人大机构审查，又不报上一级政府审批，随意变更城市规划之后，时下的法律却缺乏相对的约束惩戒条款，也助长了权力的恣意妄为。据称，国外有包括建筑、规划、文物、文化等权威人士组成的专家委员会，共同论证以决定是否允许拆除某个建筑。我国现在缺乏这样的模式，更不用说对违规拆除“短命”建筑的相关责任人追究责任了。

http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-11/01/c_12722481.htm http://news.163.com/10/0405/23/63HU 723M 000146BB.html

http://news.sohu.com/20100126/n269822125.shtml

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