菜价暴涨，政府应自断“推手”

    最近几个月居民食品、副食品价格的暴涨，已经成为从政府到黎民百姓共同焦灼的一个严峻问题。菜价一个劲地往上涨，反映在政府官员的案头就是CPI的上升，说明政绩不如人意；而反映在老百姓的餐桌上，就是伸向饭碗里的筷子，夹菜的时候不再是那么轻松自如。因此，调控物价在近期已经成为从中央到地方的各级政府的头等大事，继国务院出台16条调控政策以后，各地政府也根据各自的情况，陆续出台了有关政策，其中有多项是遏制菜价的措施。

    不管采取什么措施，就像医生给病人看病一样，都得找出病因，才能开出对症的药方。国家发改委近日连续在其官网上发表文章，认为是不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段哄抬相关商品价格，一句话，是游资的炒作导致农产品上涨。这种分析显然缺乏说服力，蔬菜最为讲究的是一个新鲜，即使现在有了先进的冷冻技术，但是一些蔬菜如果长期储存，其品质只会下降而不会提高，哪一个炒家都不会干这种傻事。很显然，除了一些如大豆、绿豆之类方便贮存的小宗农产品以外，目前成规模的蔬菜价格暴涨，是在通货膨胀加剧的背景下各种商品全面涨价对其形成的压迫，其中有些是合理的因素，有些是不合理的因素。作为政府部门，应该做的是找出其中的不合理因素并将其革除，把什么事都往游资身上推，除非把游资的主人按一个“投机倒把”的罪名抓起来判刑，让市场回到计划经济的老路上去，否则是不可能收到降低菜价的实际效果的。

    其实，在蔬菜从农民的田头到进入菜场上摊的整个过程中，生产、流通、销售的多个环节都要产生费用，菜价也就这样一层层地加了上去。但是，在这根链条上的每一个环节，只要没有出现市场垄断，只要需求服务方可以在市场中自由选择，那么，其价格就是合理的。因此，我们必须找出这根链条上的垄断者。不少调查已经显示，在蔬菜流通的整个链条中，依然存在着对市场说一不二的垄断者，它发生在蔬菜从田头到菜场的“最后100米”，即政府部门向菜贩收取的摊位费。上海东广昨天（11月26日）播发的一条新闻说，在上海某区两个相距仅1000米的菜场，很多蔬菜的价格居然可以相差一半，其奥妙就在于它们收的摊位费有高低之别。收费高的每月要向管理部门上交1300元摊位费，收费低的只要上交每月300元。就是这相差1000元的摊位费，使两个菜场的菜价可以相差一半。这条新闻以直白的事实告诉我们，正是政府部门依托公权力的力量收取的摊位费，成为推动菜价上升的一个最重要的“推手”。

    在商品流通体制进行改革以后，我国城市中的菜场普遍放弃了以前的国有性质，政府开设菜场，由菜贩租摊经营。但是，摊位费的确定却是由政府定下的“一口价”，面对这个强大的市场垄断者，菜贩根本没有讨价还价的可能性。政府收取摊位费，表面上看是为了加强对菜场的管理，防止菜贩短斤缺两，随意涨价，出售劣质甚至有害产品，但实际上出租菜场摊位已经成为政府的一条生财之道，在经济杠杆的作用下，政府所豢养的菜场管理者哪有动力去遏制菜价呢？菜贩所从事的都是薄利生意，十分辛苦，而1300元的高额摊位费，等于让他们每月有一个星期左右的时间在为政府义务打工。“羊毛出在羊身上”，菜贩除了抬高菜价，把这种成本转嫁到消费者身上，别无他法。

    对于摊位费在造成菜价暴涨中所起的作用，一些地方政府已有认识，并且采取了一些改进措施，比如南京就准备在明年开设500个菜农直销摊位，据说只收取低廉的摊位费。但是，这种收费制度本身是值得商榷的，政府对菜场的服务费用，应该来自纳税人的税赋，而不是向菜农直接收取，这种直接收取摊位费的制度不仅会助推菜价上升，而且容易滋生菜场管理者的寻租。在中央和地方的遏制物价上升措施中，都有由政府出资补贴低收入者的内容，其实，与其这样做，还不如取消摊位费及其他一切不合理收费，让菜价能够有条件大幅度地降下来，让低收入者能够买得起菜，吃得起菜。否则，在调控物价的高潮中，政府有降低摊位费的意愿，菜价在短时期内有可能会被压低，但只要摊位费这个来自政府的菜价“推手”仍然存在，那么，只要这个高潮一过，摊位费很快又会上升，那么，新一轮菜价的上涨也就是难以避免的了。