段市长变为段局长，让谁感到最委屈？
梁石川
正在四川简阳的段成武市长，躲过“劫难”，出任资阳市财政局局长表示沾沾自喜的时候，新华网网友“你丫不想吃包子啦”，就把法治周末的文章转帖过来。不过这个转贴稿前面加了“有何蹊跷？”与“为何”、“再”等字符。于是，就变成了《有何蹊跷？简阳原市长违法批地被免 为何一周后异地再任职》。这一微妙的变化，让原来的文章标题增色不少，笔者的眼睛也随之瞪的更圆了。
报道指出，10月13日上午，国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果，其中包括四川省简阳市政府违法批地案。通报指出，2008年至2009年间，简阳市政府先后4次以政府常务会议形式，决定将三岔湖周边20宗共6204.47亩土地出让用于旅游、商住开发，其中集体土地4659.91亩(耕地1498.62亩)。
据称，这批土地被国土部成都督察局认为批地程序违法，简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份颇为严厉的罚单：简阳市市委副书记、市长段成武党内警告处分，调离市长岗位；此外，包括一名副市长和国土局局长在内的多名官员被给予纪律处分。但是，让人意想不到的是，就在8月18日段成武被免后的第七天，也就是8月24日，段市长摇身变成了资阳市财政局局长，成为地级市要害部门的一把手。
不知道是早前就有记者“埋伏”好了，还是先前就有人对简阳隶属的资阳市对段成武等违法官员的处分存有疑虑？就在段市长转为段局长后不久，就被舆论再次推到了风头浪尖上。让其迅速“窜红”网络，可谓一炮打响，一鸣惊人。
照实说，早些年笔者还在江苏工作时，企业下属煤矿里有很多简阳籍的民工。但那些民工都很朴实，有一年笔者还参加过其中一个矿工的婚礼。至于他的家乡是一个什么样子，笔者并不知道。查阅相关资料笔者这才发现，简阳是成都的东大门，素有“天府雄州”、“蜀都东来第一州”的美誉。资料显示，2008年,在512汶川大地震和全球金融危机等不利情况下，该市GDP突破140亿元大关，完成145.61亿元，增长15.2%，是四川27个扩权试点县（市）中列第1位，比上年同期上升了3位。
以上“骄人”的数字，如若不是国土部成都督察局横插一杠子，笔者想这种“村骗乡，乡骗县，一骗骗到国务院”格局，仍就会继续着。因为这关系到GDP，虽然这样的GDP的增长与民众没有多大关系，相反得还会让农民赖以生存的土地在逐年减少。就像稀土像“废铜”、“烂铁”被贱卖一样，到头来，中国想不卖都不成，西方国家在对中国说三道四，航母都开到了日本海，就差点没动枪动炮了。同样，土地到了开发商手里，他们又反过来绑架政府。再比如“白宫书记”张治安所在的阜阳，还发生了开发商吓跑社区书记的骇人听闻。
针对段市长变成段局长，新华网友“just530”这样认为：“违法批地是快速发展当地经济、增加GDP、保护官帽最有效办法，市长要是真免了，剩下的官员们谁还敢为GDP冒险啊？没了GDP，上下各级官员的官帽还咋保啊？所以，保市长就是保你国家统计局要的GDP，就是保各级大官小官的官帽。”他诙谐地说：“这么浅显的道理，只有脑袋浆糊了才会装作不知道。”
据早前的媒体报道，腾讯QQ新闻曾闹过一个笑话，在输入国土资源部徐绍史部长的一段讲话“房价肯定会下跌”时，把“下跌”输成了“吓爹”。对于腾讯文字编辑的失误，当初笔者倒是有一个奇怪的想法，也许“下跌”这个词太过于敏感了，敏感的让人容易产生激动。可能腾讯的打字员正在买房，一激动把“下跌”变“吓爹”了。只是，那个“想法”，昙花一现，瞬间就消失了。笔者那时想的更多的是，徐部长的“房价论”是否会兑现。还有就是他曾放“狠话”，对那些违规违法乱批土地的官员严肃处理，此时笔者在想同，段成武等人受到处理，或许这也算一些地方政府对徐部长放“狠话”的一种“善意”回应！
但是，这种“善意”才是真正的昙花一现，表面给一面子，哄一下舆论与民众，暗地里就把人给提拔重用了。据中央今年3月下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》十六条规定：“受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。”同时，该办法指出：“引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。”
事出有因，就目前资阳的做法，笔者只能理解为段成武并没有受到任何的处理，只是被资阳市平级调理了，仅仅是换了个岗位而异。据数字显示简阳违法批出的土地是6204.47亩，不管数字的大小，在段市长大笔签字的瞬间，笔者想他早已经在“违法行政”了。更何况那6000亩的土地中，光耕地就有1498.62亩。这还不算，段成武一个“违反了国法的官员”位置的变更，早已经超越简阳，成了整个资阳市的“大管家”。也就是说整个资阳市的财权，全部归位于其股掌之中。
换言之，事情到了现在这个地步，别说国土资源部的政令，什么党纪国法、调控政策、问责制度，早已跑“爪哇国”凉快去了（liao），至于民众的感受，还在颠着簸呢！