【调研】立足新起点 构建大宣传（下）
邓永龙
面向未来的崭新画卷
在新的历史起点上推进宣传思想工作，要坚持以党的十七大精神为统揽，用面向未来的眼光谋划全局，推动发展，始终做到在继续解放思想中实现新突破，在改革创新中谋求新发展，在跟踪时代和实践的发展进步中创造新业绩，紧紧扣住“六大”，绘就宏伟蓝图。
拓展大视野。要站在时代的制高点上用宽广的视野、博大的胸怀审视宣传思想工作，既要把它放在国际国内的大环境中来考察，又要把它放在改革开放的大背景下来思考，更要把它放在党的十七大确定的奋斗目标和发展要求的新的历史条件下来推进，始终坚持做到用面向世界的眼光来认识宣传思想工作，用服务全局的眼光来谋划宣传思想工作，用历史进步的眼光来研究宣传思想工作，用创新发展的眼光来推动宣传思想工作。一是视角要高。要放眼世界，窥豹历史， 全局，深刻认识国际国内形势的发展变化对宣传思想工作的深刻影响，认真分析宣传思想工作面临的形势任务，时代要求和客观环境，抓住历史提供的难得机遇，紧紧围绕经济建设中心，党和国家工作大局，紧紧围绕当地改革发展实际，紧紧围绕深入学习实践科学发展观，紧密联系宣传思想工作实际和广大干部群众的思想实际，紧扣时代主题，谋划全局，部署任务，推进宣传思想工作创新发展。二是视野要宽。坚持把宣传思想工作放在改革、发展、稳定的大局中去思考，党和国家各项事业发展的全局中去统筹，着眼新实践，立足新实际，创造新业绩。综合运用政治的、经济的、行政的、法律的等手段，形成推进宣传思想工作进步发展的强大合力。三是思考要深。要紧紧扣住政策制度、体制机制，人才队伍建设、改革创新、经费短缺等阻碍和困扰宣传思想工作进步发展的重大问题，紧紧抓住强化舆论引导、引领社会风尚，提供强大动力，繁荣民族民间文化、基础设施建设等重点难点问题，以及发展过程中引发的工农矛盾、采煤沉陷、征地拆迁等基层干部群众关心的重点难点问题，主动做好舆论引导、思想引导、化解矛盾等工作，提高宣传工作的针对性和影响力。紧紧抓住突发事件、敏感问题的处置等热点问题，提升宣传思想工作的质量和水平。
确立大思路。一是谋划全局的总体思考要大。要立足于高起点，宽正面，大纵深，既要有驾驭全局，控制宏观的宏大气势，又要有立足实践，贴近实际的现实效果；既要大而管用科学可行，又要具体实在便于操作；既要顺应时代发展的要求，又要立足于人民群众的现实需要；既要着眼长远有持续发展的动力，又要立足于当前产生良好的效果。二是思想观念要新。坚决摒弃陈旧的观念和落后的意识，坚持在解放思想中用科学发展观统一思想，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从习惯的思维定势中解放出来，从创新意识不强的被动状态中解放出来，从单一的经济价值取向中解放出来，勇于和善于根据新的实践要求进行宣传思想工作创新。三是工作思路要新。当前和今后一个相当长的时期内，宣传思想工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，按照“高举旗帜，围绕大局、服务人民，改革创新”的总要求，全面落实党的十七大提出的总体思路和目标任务，紧扣夺取全面建设小康社会新胜利这一新的时代课题，以及群众普遍关注的热点难点问题，理清思路，谋划全局，开展工作，以思路的创新推动工作创新。四是思维方式要新。面对当前宣传思想工作面临的种种困难和矛盾，要敢于打破传统思维模式的束缚，敢于逾越思想惰性的障碍，不拘泥于已有的认识，不拘泥于过去的经验，用新的思维方式带动工作的创新。五是判别是非的标准要新。坚持用科学的理念、全新的视角、先进的标准判别是非得失，衡量工作成效。只要符合宣传规律和要求的，人民群众赞同的，有利于推动科学发展，促进社会和谐的新的方式方法和手段，就要大胆坚决地干。六是解决问题的办法措施要新。面对层出不穷的新矛盾、新问题，有的经验已不管用，有的办法已不灵，必须从实践中创造出新的办法、新的措施，使宣传思想工作焕发出新的生机与活力。
书写大手笔。大手笔才能绘出新画卷。在新起点上推进宣传思想工作，要有得意的大手笔来支撑。一是要全力打造誉满全省全国的知名品牌。要实施品牌带动战略，在一个相对的时期内，举全部宣传工作之力，借助省、中央主流媒体的力量，联动推出1—2个具有地域特色的知名品牌，为经济发展营造良好的投资环境。二是要全力创造精品力作。要实施精品发展战略，为文学艺术家、新闻工作者创造必要的工作条件，组织制定有指导性的精品战略发展规划，努力形成政府主导，社会扶助，广大文艺工作者积极参与的精品创作机制，每年组织实施“五个一”创作工程，通过精品力作的引领，推动文化繁荣发展。三是要用力推动各项大活动的开展。按照“展示新成就，树立新形象，实现新跨越”的要求，组织开展重大对外宣传活动，集中采访报道活动、主题宣传活动、重大理论成果、重大发展成果、重大典型宣传活动，组织实施重大庆典活动，并精心策划组织宣传。通过参与组织开展各项大活动，摔打队伍，提升素质。四是要围绕深入学习实践科学发展观始终保持强劲的宣传态势。坚持用科学发展观统领全局，指导实践，推动发展。重点宣传好学习贯彻落实科学发展观取得的重大成果，当前和今后一个时期，要做好六盘水发展定位宣传，实践中探索发展模式的进展宣传，凝聚发展力量，破解发展难题，寻求发展途径的新思路、新举措、新成效的深度宣传。
构建大格局。一是要着眼新要求。着眼新的时代要求，跟踪时代和实践发展的新变化，把握宣传思想工作的特点和规律，体现宣传思想工作的本质和特征，充分考虑宣传思想工作的职能、地位和作用，牢固树立大宣传观念，努力形成适应时代发展变化要求，符合党和国家工作需要，体现市场经济特征，与时代脉搏共振，上下协调，内外联动，社会扶助，群众参与的新的工作格局。二是要拓展新领域。要着眼国际国内形势的发展变化和党和国家工作的新要求，大胆进行宣传思想工作的改革创新，不断拓展空间和领域，创新载体，丰富内容，逐步形成体现宣传思想工作发展变化规律，具有鲜明时代特色的方式方法和手段。三是要建立新机制。在探索前进的过程中，要逐步建立起具有鲜明时代特征的目标管理机制，考核评估机制、责任机制、竞争激励机制、教育培训机制、识人用人和人才流动机制、保障机制、运作机制、抓落实机制，确保宣传思想工作有机运行向前发展。四要营造新环境。推进宣传思想工作创新发展，是一项具有广泛社会性的活动，社会环境起着至关重要的作用。要注重营造舆论环境，努力形成追求卓越、鼓励改革、宽容失误的舆论氛围。要注重营造良好的工作环境，努力形成拼搏进取，积极向上的良好氛围。要注重营造用人环境，努力形成宽松和谐干事创业的良好氛围。
建强大队伍。建设一支充满生机活力、能当大任的宣传工作队伍，是在新的历史起点上推进宣传工作的根本所在。要确立新的人才观念。坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，千方百计培养人才，不惜代价吸引人才，不拘一格用好人才。坚持做到考虑人的角度要新，用新的眼光、新的标准和新的方法识人选人用人，着力形成优秀人才大量涌现，各尽其能的生动局面。要拓宽选人用人的渠道。当前，宣传队伍缺乏活力的一个重要原因，就是选人用人的路子比较窄，人才流动不畅。要拓宽选人视野，广开渠道，把公开招考，择优选调，异地交流有机结合起来，形成人才流动自如的局面。破除凭关系、凭感情、凭个人好恶选人用人的狭隘做法，建立起用制度选人，凭政绩、凭能力、凭本事用人的良性机制。打破封闭，用开放的视野、发展的眼光，跨部门、跨行业系统、跨地域，不拘一格的选用人才。要加大培养使用交流力度。坚持走学习培训，任务牵引，实践锤炼相结合的路子，通过领导传帮带、交任务、压担子，集中研究工作，组织开展大项活动，独立完成大项工作任务等形式，摔打锻炼干部。采取轮岗、挂职锻炼，与经济部门交叉任职等方式，推进交流，多岗位多领域锻炼干部。要努力营造干事创业的良好氛围。要建立起以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制。大力弘扬新风正气，大张旗鼓地表彰在实践中做出突出贡献和优异成绩的人，为大家树立奋发向上的现实样板。用典型事例教育和警示大家，切实解决影响人才成长的突出问题。建立和完善竞争激励机制，让想干事业的人有机会，能干事的人有平台，干成事业的人有地位，建立和完善考察、讲评、任用、交流、新的人才评估体系等制度，努力形成能者上，平者让，庸者降的良好局面。
推进大创新。创新是人们自觉探索未知、发现真理和发展真理的创造性活动。在新的历史起点上推进宣传思想工作，必须奋力推进创新发展的良好局面。坚持以科学理论为指导，面向改革，深入基层，贴近群众，贴近实际，努力在实践中创造可靠管用的新方法；坚持做到广泛性和多样性的统一，科学性和先进性的统一，主动性和及时性的统一，针对性和实效性的统一，继承性和开创性的统一，既传承传统，又有新的突破，不断创新宣传思想工作的方式方法和手段；着眼长远，立足实际，深入思考，深刻领会，准确把握时代发展提出的新要求，借鉴吸收人类社会创造的优秀文明成果，先进手段，推动宣传质量和水平的跃升；大力弘扬创新精神，着力培养创新型人才，为宣传思想工作创新发展提供强大的精神动力和人才支撑；坚持用科学理论先进思想武装宣传思想工作者，塑造宣传思想工作队伍的崭新形象；按照中国特色社会主义理论体系的先进性要求，努力打造“精品”；优化内部环境，加大改革力度，使宣传思想工作适应深刻变化的国际国内形势；坚持在探索前进中走出新路子，在破解难题中觅寻新举措，在改革实践中探索新途径，在研究新情况解决新问题中谋求新发展，在集中群众智慧中寻找新办法，使宣传思想工作永葆生机活力。（完）
(作者单位： 六盘水市委宣传部)